“我們開會一般不超過1小時，這樣能騰出更多時間去干實事。”1月15日，商洛市鎮安縣政府辦干部毛博說。

　　不只是會議時間壓縮，陝西各地越來越多的基層干部還感受到：填報的表格材料減少了，干部有更多時間和精力走村入社、到一線辦公﹔多余牌子被摘下，基層權責更明晰﹔街道社區“缺人、缺錢、缺資源”的難題被逐步破解，共治共享的“朋友圈”越來越大……

　　這些事務清單裡的減與增，處處貼合干部群眾期盼，見証著陝西以減負賦能持續提升基層治理效能的探索。

　　2024年以來，聚焦整治形式主義為基層減負，陝西不斷加強黨建引領基層治理工作，圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，堅持“為車減負”和“為馬賦能”雙向發力，切實為基層鬆綁減負，讓干部輕裝上陣，激發基層治理動力活力。

　　給“小馬”減負 用“控數限時”解放“人力”

　　“參加完上級視頻會議后，我們當即部署，防止同一事項議而不決、反復開會。”鎮安縣永樂街道黨工委組織委員吳亞婷說，“短實新”文風、“短少精”會風，讓工作效率大幅提升。

　　“小馬”能否拉好“大車”，既要看“小馬”的牽引力，又要看“小馬”的承載力。

　　2024年以來，鎮安縣以“控數限時”推進精文減會，採取“總量控制”“紅黃預警”等方式，嚴控年度發文指標，嚴審發文必要性，有效控制發文數量，力爭少開會、開短會、開管用的會。

　　把壓在基層的擔子“卸下去”，首先要在數量上做“減法”。如今，在鎮安縣，“發文開會才算重視”的思維發生轉變。2024年，鎮安縣發文數量、會議數量分別同比下降17.6%、15.3%。

　　督檢考也在不斷“瘦身”。鎮安縣嚴格控制督查檢查總量，制定年度督查檢查計劃，2024年，共督查檢查36項、考核23項，部門、鎮街接受的督查考核事項同比減少12%，有效避免了多頭檢查、檢查過多的問題。

　　同時，鎮安縣改進工作評價方式，強化結果導向，檢查工作從“挑毛病”向“出主意”轉變，重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”問題逐步改善。

　　“減負不是減責任擔當，而是扛實責任、輕裝上陣。”鎮安縣西口回族鎮長發村黨支部書記項能鵬說，“現在，我們能將更多精力用在為群眾辦實事、爭取項目、招引資金等工作上，成就感更強了。”

　　為“小馬”賦能 加大“馬力”提升“拉力”

　　1月17日，記者走進西安市碑林區草場坡社區，看到改造后的社區黨群服務中心大廳整潔明亮、功能分區清晰、配套設施完善。

　　“中心面積近900平方米。我們將95%的空間用在惠及群眾上，嵌入式打造了集兒童托管、健康服務、社區助餐於一體的多元項目，為居民提供全方位‘一站式’服務。”草場坡社區黨委書記馬群虎介紹。

　　該中心是碑林區2024年首家完成升級改造的黨群服務陣地，其“大變樣”讓附近不少居民直呼驚喜。

　　陣地升級、服務升溫，得益於碑林區區級部門聯系社區制度的作用發揮。2024年年初，包抓草場坡社區的碑林區民政局干部在調研時發現，該社區黨群服務中心面積小、基礎設施陳舊。“群眾辦事多有不便，多元化需求也難以滿足。”碑林區民政局辦公室主任王巍回憶。

　　深入走訪后，碑林區民政局負責同志與區住建局城棚改辦、長安路街道辦及社區開發商對接，通過召開座談會、現場碰頭會，最終各方達成一致，為該社區置換了新的辦公場地。

　　干部沉下去，問題浮上來。“‘一對一’包抓能夠更直接地發現問題，及時幫社區解決協調能力不強、人員力量不足等難題。”全程參與此次協調的王巍感觸頗深。

　　“以前需要自下而上逐級匯報的事情，現在面對面就能反映。對於許多超出社區能力和權限范圍的問題，多方一起參與解決，我們負擔更輕、干勁更足了。”馬群虎說。

　　增能，是減負最直接的效果。不斷推動重心下移、力量下沉、資源下傾，才能讓“小馬”變“壯馬”，拉得動、跑得快。

　　2023年，碑林區創新建立“三聯一進”工作機制，整合領導干部、機關干部、社區工作者、黨員（志願者）“四支隊伍”，推動資源力量向基層一線聚集。在“同題共答、同難共解”中，街道社區集中梳理解決了一批事關民生發展的“梗阻”“掣肘”問題。

　　“我們組織全區62個區級部門聯系105個社區，推動機關黨建和社區黨建互聯互動，聯動解決各類問題190余件，有效破解了‘街道看得見管不著、部門管得著看不見’的問題。”碑林區委組織部副部長陳文君說。

　　凝聚“共治力” 讓治理從“獨角戲”變成“大合唱”

　　提升基層治理效能，僅僅依靠“輸血”走不長遠。帶動各方力量“一起想、一塊兒干”，實現向自我“造血”轉變，才能從根本上解決治理難題。

　　寶雞市渭濱區新渭路社區有常住戶3046戶8895人，現有社區工作人員11名。社區治理，僅靠社區黨組織唱“獨角戲”遠遠不夠。

　　“2022年起，我們創新招募餓了麼、美團等外賣平台的騎手投身基層治理，並授予他們‘新渭騎士’稱號，推動新就業群體從‘服務對象’向‘治理力量’轉變。”新渭路社區黨委書記王晶說。

　　“新渭騎士”利用工作之便走街串巷，積極做好社區的平安宣傳員、愛心幫扶員、路面清理員、文明引導員，隨餐發放平安建設、反詐等宣傳資料，發現安全隱患及時上報，積極開展安全巡邏聯防聯控等工作。

　　兩年多時間，“新渭騎士”從60人發展到136人，發現轄區樓道亂堆亂放等安全隱患多處，發放各類宣傳資料1000余份，開展各類安全巡邏檢查48次，對轄區10戶弱勢群體進行“一對一”幫扶，提供代購代辦服務，成為社區治理的“前沿哨兵”。

　　渭濱區委社會工作部相關負責同志介紹，近年來，渭濱區積極探索為新業態新就業群體提供量身定制的普法、交規、應急救援等特色課程培訓服務，健全新業態新就業群體政治素質、專業能力、社會價值等方面的多元化成長體系。（席晨 王帥 鄭斐）

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