上午9點半，在陝西省西安市未央區徐家灣街道中寶達理想時光社區黨群服務中心，各個活動室熱鬧非凡：有3個人在書法室臨摹﹔1位小姑娘在樂器室彈古箏﹔1位媽媽帶著她1歲半的兒子在兒童活動室玩耍……

在書法活動室練字的周平是大學退休老師，退休后他喜歡寫毛筆字，並且在社區遇到另外6個和他一樣的書法愛好者，組建了一個書法興趣班。“我們的老師還是我請過來的，他也是我們社區居民，能寫會畫，每周五來給我們上一下午課，免費的。”周平告訴記者。

周平（中）和另外兩名書法愛好者一起練習書法。 人民網 吳德鋒攝

“我們小區之前由其他社區托管，管理相對鬆散，由中寶達理想時光社區專門管理后，物業管理不到位的地方大幅改善，老年人的社交、文化等需求在社區可以得到滿足。”在奇星御園小區生活了13年的周平，目睹了社區近年來的許多新變化。

中寶達理想時光社區成立於2020年9月，目前下轄奇星御園小區1個小區，常住居民1396戶，人口3586人，設立黨支部1個，在冊黨員21名，現有社區工作人員12名。“物業管理鬆散”是社區黨支部書記杜劍初到社區時最鮮明的感受。

“那個時候，我們小區普遍臟亂差，保安投訴率特別高，物業光收費不作為的現象比較普遍。”經過一段時間的走訪，杜劍發現社區居民對物業公司的意見特別大。在社區和居民的堅持下，物業公司經過3個月的整改，將之前的經理辭退，保安全部換掉。

2022年8月，西安市未央區召開全區業委會組建工作專題會議，要求把業委會組建工作作為基層社會治理的重要手段。隨后，杜劍帶領社區工作人員和居民，狠下大力，於2022年底成功組建該社區首屆業委會，基本解決了社區物業公司管理鬆散和不作為的大難題。

為了更好了解居民的訴求，服務居民，中寶達理想時光社區在奇星御園小區設立小區工作站，作為社區的派出機構，每棟樓（不超過百戶）設立1名樓棟長，還將社區工作人員和居民中的志願者組建成值班小組，在居民家門口提供服務、解決問題，打通了聯系服務群眾的“最后一米”。

在走訪的過程中，杜劍和社區工作人員還發現社區裡“一老一小”的問題比較突出：“留守”老年人的社交和文化需求，孩子的托管是居民們反映比較多的問題。

針對老年人的需求，杜劍帶領社區工作人員定期入戶走訪孤寡老年人，和他們拉家常，為他們排憂解難，還在黨群服務中心設置書畫、音樂、健身房、觀影室、圖書室等多個活動室，倡導老年人自發成立興趣班，滿足基本的社交和文化需求。

針對小孩子的托管問題，中寶達理想時光社區在黨群服務中心專門設置了一個兒童活動房，一些家長因工作忙碌來不及接送的小孩，可以臨時待在這裡，有專人照料。遇到炎熱和雨雪天氣，小區居民也可以帶孩子到兒童活動房玩耍。社區還定期舉辦科普學堂、寒暑假社會實踐活動等，豐富青少年課余生活。

豐富又貼心的社區服務，離不開必要的資金支持。除了未央區政府和房產商協調，為中寶達理想時光社區提供免費辦公場所，市區兩級相關部門還為社區配備了為民服務專項資金，用於社區日常運轉和為居民提供各項服務。此外，社區還倡導居民捐贈健身器材、圖書、玩具等，更好服務全體居民。

中寶達理想時光社區將居民的捐贈証書在黨群服務中心集中展示。 人民網 吳德鋒攝

經過近4年的摸索，中寶達理想時光社區推進黨建、治理、服務“三網”深度融合，切實解決社區治理中的難點、痛點問題，先后獲得了陝西省“和諧示范社區”、西安市“廉潔村居”、市級新時代文明實踐示范站等多項榮譽稱號。

“我們通過不斷解決居民身邊的小事、難事，提高居民對社區的認同感，通過豐富多彩的活動，調動居民積極性，改變了原來‘相見不相識，鄰裡不往來’的現象，大大增強了居民的凝聚力。”杜劍說。

中寶達理想時光社區對基層治理的探索是西安市未央區以黨建引領基層治理的一個縮影。

近年來，未央區把社區（村）作為基層社會治理的基本單元和主陣地，在社區（村）構建起了黨組織領導下的小區工作站及樓棟長（村巷道長）、社區（村）警務室、業委會（物管會）、網格單元（多網合一）4條全覆蓋管理鏈，創新打造以社會力量為主、志願者及各類社會組織廣泛參與基層治理的第5條工作鏈，增加基層工作力量1.5萬人，基層治理體系進一步優化和完善。

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