加快健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系

合理確定低收入人口范圍，優化認定程序

持續推進部門救助信息共享共用，構建專項社會救助聯動機制﹔拓展低收入人口數據庫

按照家庭困難程度和困難類型提供常態化救助幫扶，對防止返貧監測對象落實針對性幫扶措施

圍繞解決好低收入人口急難愁盼問題，不斷擴大綜合幫扶供給﹔實施基層社會救助經辦服務能力提升工程，完善社會救助基層工作機制

8月16日，西安市政府辦公廳印發《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施方案》，加快健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。

《方案》明確，2024年要完善低收入人口基本生活救助、專項救助、慈善幫扶等各項救助幫扶政策，拓寬保障范圍，使低收入人口分層分類社會救助體系更加成熟﹔2025年要完成西安市低收入人口動態監測信息平台升級改造，實現救助資源統籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，民生兜底保障安全網更加密實牢靠。

西安市將從四個方面著手，加強低收入人口動態監測，健全低收入人口常態化救助幫扶機制。

全面開展低收入人口排查認定。合理確定低收入人口范圍，全面開展人員排查和數據採集，精准掌握困難群眾基本情況﹔優化認定程序，將符合條件的困難群眾分類納入低收入人口認定范圍，開展常態化動態監測。

提高社會救助信息化建設水平。依托西安市低收入人口動態監測信息平台，持續推進部門救助信息互聯互通、共享共用，構建專項社會救助聯動機制﹔拓展低收入人口數據庫，科學設置預警指標，開展常態化監測預警，形成具有西安特色的“互聯網+救助”模式。

做好分層分類社會救助。根據低收入人口動態監測預警情況，按照家庭困難程度和困難類型提供常態化救助幫扶，不斷完善分層分類的社會救助體系﹔對防止返貧監測對象，落實基本生活、醫療、教育、住房、就業等各類針對性幫扶措施。

加強救助能力建設。圍繞解決好低收入人口急難愁盼問題，統籌政府和社會等各種力量和資源，不斷擴大綜合幫扶供給，實現更高水平的“弱有眾扶”﹔實施基層社會救助經辦服務能力提升工程，完善社會救助基層工作機制，切實做到隨時發現、隨時報告、及時服務。（陳志濤）

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