“今年，澗池鎮將3個小型工程項目以村集體名義發包給眾聯強村實業公司，其盈利的50%歸村集體，預計這項業務將為村集體帶來100萬元的經濟收入。”6月16日，漢陰縣澗池鎮副鎮長王斯琪說。

去年以來，漢陰縣聚焦政府職能轉變、社會治理創新、縣域經濟高質量發展、教育和醫療資源均衡布局等方面存在的堵點和難點，堅持問題導向、破解發展桎梏，確定12類156項改革事項。通過不斷細化舉措，漢陰縣推出“國企帶鎮村”“1522”縣域醫療共同體建設等16項具體改革事項，有力打通了相關領域的機制性梗阻，讓百姓真正享受到改革帶來的巨大紅利。

營商環境實現新突破

6月18日，安康太倫新材料有限公司二期項目正在如火如荼地推進中。“營商環境是企業發展的重要保障。在推進二期項目過程中，但凡遇到困難，漢陰縣的相關部門都會主動協調溝通，為企業發展想辦法。7月，二期項目就要竣工了，未來我們還將在漢陰縣加大投資。”談及未來發展，公司董事長王倫軍信心滿滿地說。

今年以來，漢陰縣聚焦深化“營商環境突破年”，把一流營商環境作為推動縣域經濟高質量發展的生命線來抓，著力打造政府最誠信、企業最舒心、辦事最高效3張名片。漢陰縣精准保障土地、水、電、氣等項目落地要素，深入推進“互聯網+政務服務”改革，推出“最多跑一次”1339項，“零跑路”1052項，“一件事一次辦”改革事項18項，全縣18.64萬件政務服務事項實現零失誤、零差評、零投訴，成為全省首個獲得國家級政務服務標准化試點創建資格縣並順利通過中期評估。漢陰縣營商環境評價位列全省前列，政務誠信評價連續兩年居全省第一，成功創建為全省第三批社會信用體系建設示范區，獲評全省踐行新發展理念先進縣。

為鄉村振興點燃新引擎

6月15日，漢陰縣雙河口鎮龍埡村果蔬產業園大棚裡，數十位村民正來往穿梭，有的忙著採摘、分揀黃瓜，有的忙著搬運……“去年以來，鎮上依托‘國企帶鎮村’新發展模式，盤活龍埡村60畝閑置果蔬大棚，種植了黃瓜、羊肚菌等時間短、價值高、見效快的產品，通過‘國企+技術指導+基地+農戶’的方式，帶動附近村民增收。今年，公司又和陝西沃霖農業工程有限公司達成合作，在當地建設鎮級設施果蔬數字農業融合發展示范基地。該項目建成后將提供就業崗位30余個，預計年產值可達300萬元。”漢陰縣雙漢實業有限公司負責人梁軼說。

為破解農業產業發展難、村集體經濟壯大難、農民群眾持續增收難等問題，漢陰縣創新推行“國企帶鎮村”發展模式，以“1+10+N”的股份合作方式，成立漢陰縣鄉村振興集團及10個鎮級子公司，構建國企、鎮、村和農戶發展共謀、利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體，切實盤活了鄉村資源資產。如今，漢陰獼猴桃等土特產銷往省內外﹔三柳村被評為2023年中國美麗休閑鄉村﹔全縣142個村（社區）集體經濟組織經營性收益實現10萬元以上。“國企帶鎮村”模式以其引領性、獨創性、實效性，入選中國改革2023年度地方全面深化改革案例。

民生保障更加有力有效

6月18日，漢陰縣漩渦鎮中心衛生院內，患尿毒症的田堰村村民陳鬆林正在接受血液透析治療。談及近年來縣域醫共體帶來的就醫環境變化，陳鬆林連聲稱贊：“我和母親都患有尿毒症。過去，我們每周要到縣醫院做3次透析治療，每次來回耗時長，人也受罪。如今，我們再也不用來回奔波了。”

2023年7月，漩渦鎮中心衛生院在縣域醫共體總院幫扶下建成血液透析室。自血液透析室投用以來，陳鬆林母子就搬回了老家，每年不但可以節約2萬余元的生活開支，報銷后母子2人每年隻需花費1萬元左右的醫藥費用。

改革舉措行不行、成效好不好，群眾感受最深刻、最直接、最真實。今年以來，漢陰縣持續加快推進縣域緊密型基礎教育、醫療健康、文化服務“三個共同體”建設，著眼於教育發展優質均衡、醫療衛生普惠便捷、文化供給融通增效等具體目標，深化集團化辦學改革，挂牌運行4個教育集團，近1.2萬名鄉村學生選擇在家門口的學校就讀，有效緩解了“城擠、鎮弱、村空”等問題﹔組建縣域醫共體總院，以醫保基金、公衛資金“兩個打包”強化利益聯結，做實分級診療，形成15分鐘醫療圈，縣域內就診率連續3年保持在92%以上，個人衛生支出佔比從30%以上降至27%，醫保資金從連年超支到結余1200余萬元，群眾獲得感持續攀升。

“今年以來，漢陰縣持續深化‘三個年’活動，堅持前瞻思維謀項目、鏈式思維聚產業、閉環思維抓招商。下一步，漢陰縣將推動全面深化改革向縱深發展，為經濟社會高質量發展注入新的動力和活力。”漢陰縣委書記劉飛霞說。（楊光）

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