“電梯現在已經沒有異響，也沒有動不動就失靈的毛病了，維修人員定期過來檢查，我們乘電梯放心多了！”3月29日，富縣人民檢察院回訪聖佛金地小區時，業主們一改過去抱怨、憂慮的態度，普遍對小區的電梯安全感到滿意。

去年11月，富縣人民檢察院12309檢察服務中心接到聖佛金地小區住戶的電話，反映小區電梯經常出現故障，業主有時被困在電梯裡，非常危險，希望檢察院能幫助解決問題。接到線索后，富縣人民檢察院第二檢察部辦案檢察官帶領相關人員，深入縣城聖佛金地小區等多個住宅小區，對電梯運行存在安全隱患情況進行全面調查。調查發現，不少住宅小區電梯存在運行時聲響異常、業主被困、緊急報警裝置無人接聽等問題。

電梯“驚魂”讓群眾提心吊膽，嚴重威脅群眾人身安全。2023年11月16日，富縣人民檢察院向富縣市場監督管理局發出社會治理類檢察建議，建議該局依法履行監管職責，對電梯使用單位、電梯維護保養單位的違法行為依法查處、督促整改，並對轄區內所有電梯的使用情況進行全面檢查，督促電梯使用單位、電梯維護保養單位落實主體責任，排除風險隱患。同時，富縣人民檢察院針對該案召開了公開聽証會，充分聽取各方意見，對電梯採購、使用、維修保養、監督檢查等方面提出了改進意見和建議，推動檢察建議全面落實。

收到檢察建議后，富縣市場監督管理局專門組織召開會議進行討論研究，制定整改落實方案。同時，該局立即派執法人員對全縣運行的200余部電梯進行安全檢查，對存在電梯安全隱患的小區下發了特種設備安全監察指令書，要求限期整改存在的問題、隱患。近日，富縣人民檢察院針對該案整改情況進行了回訪，發現上述小區電梯存在的問題基本得到整改。

以檢察建議的“小切口”，解決群眾身邊的“大問題”。富縣人民檢察院辦理的關於小區電梯安全的檢察建議，是陝西檢察機關依法履行法律監督職責、推進社會治理法治化的一個縮影。2023年，陝西檢察機關主動將辦案職能向社會治理領域延伸，向有關單位和部門提出改進工作、完善治理的檢察建議1417件，採納率99.86%，進一步做實“抓前端、治未病”。

省檢察院黨組多次專題研究檢察建議工作，並將檢察建議工作質效納入對各級院和部門的考核及檢察官業績評價體系。全省三級檢察院普遍形成“檢察長負總責、分管領導具體負責、各業務部門齊抓共管”的檢察建議工作模式和“雙月分析、季度通報、定期研判”的常態化機制，檢察建議工作規范性、精准性不斷增強。

2023年，針對辦案中發現的管理漏洞及社會治理問題，省檢察院和市分院共制發社會治理檢察建議61件。通過積極培樹典型案例，邀請專家學者、法官、律師及人大代表、政協委員參與優秀檢察建議評審，全省去年共評審表彰優秀社會治理檢察建議15件，檢察建議工作質效和公信力持續提升。

檢察建議的落實，必須緊緊依靠黨委領導、人大監督，積極爭取各方協同支持。省委政法委、省委依法治省辦、省委平安辦聯合出台《關於進一步加強檢察建議辦理工作促進社會治理法治化的意見》，構建了陝西“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局，為檢察建議落地落實提供了制度保障，被最高檢作為“陝西經驗”向全國推廣。

全省檢察機關不斷強化與相關部門和行業領域的協作配合，持續優化檢察建議辦理社會化工作格局，進一步做優“陝西方案”。目前，包括勉縣人民檢察院在內的7個基層檢察院建立了代表建議、委員提案與檢察建議雙向銜接轉化機制，實現了人大監督、政協民主監督與檢察機關法律監督的有機聯動。2023年，陝西三級檢察機關加強與政府相關部門、紀委監委的外部協同，形成社會治理法治化工作機制148項，積極拓展檢察建議助推社會治理、提升國家治理效能的新路徑。

在落實檢察建議的過程中，陝西檢察機關不斷凝聚社會治理合力，積極拓展檢察建議的“輻射面”。檢察建議發出后，檢察機關持續跟進監督，支持、配合、幫助被建議單位做好整改落實工作。由於檢察建議指出的問題往往涉及多方面、多領域，需要不同職能部門協作配合，檢察機關在向被建議單位發出檢察建議的同時，還將檢察建議抄送其他相關部門和單位，推動相關部門和單位建立健全信息共享、線索移送、協查配合、聯席會商等機制，共同解決社會治理深層次問題，達到“辦理一案、治理一片、惠及一方”的社會效果。（記者 張英）

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