3月5日上午，十四屆全國人大二次會議開幕會上，國務院總理李強所作的政府工作報告備受關注。報告釋放了深化改革、擴大開放、加快發展的強烈信號。報告中的許多熱詞，讓我們感到熟悉又親切，三秦兒女在“譜寫陝西新篇、爭做西部示范”的生動實踐中更加堅定了勇毅前行的信心和決心。

過去的一年，是陝西發展進程中具有裡程碑意義的一年。習近平總書記兩次親臨陝西考察指導，為新征程陝西各項工作指明了前進方向。今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。陝西如何著眼全國大局，把握機遇，發揮優勢、補齊短板，真抓實干，奮力譜寫中國式現代化建設的陝西新篇章？我省代表委員紛紛建言獻策。

熱詞 新質生產力

報告摘要：大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

陝西實踐：積極發展新質生產力，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，一體推進省級“兩鏈”融合專項和“揭榜挂帥”項目，2023年攻克關鍵核心技術363項。以“三項改革”放大秦創原效能，科技型中小企業、高新技術企業分別增長37%、33%。加快發展先進制造業和戰略性新興產業，制造業、科學研究和技術服務業企業投資分別增長10.1%、46.2%。

全國人大代表、西安建筑科技大學校長趙祥模：

智能交通領域如何加快發展新質生產力？這是我最近經常思考的問題。

新質生產力是以創新驅動為主導的生產力質的躍升，具有高科技、高效能、高質量的特征。人工智能是引領未來的戰略性技術，是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，也必然是發展新質生產力的主要陣地。自動駕駛作為人工智能最活躍的領域之一，其發展應用必將為新質生產力發展貢獻力量，也必將為加快建設交通強國提供支撐。

陝西作為科教大省和汽車產業大省，應抓住這一歷史機遇，在打造汽車強省的基礎上，進一步加大在車路協同、自動駕駛、智能網聯汽車方面的支持力度，在科技研發、成果轉化、招商引資方面給予傾斜，支持建立該領域陝西實驗室和全國重點實驗室，加強試點示范應用，努力成為該領域的排頭兵。

熱詞 中國特色、世界一流大學

報告摘要：深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。實施高等教育綜合改革試點，優化學科專業和資源結構布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，增強中西部地區高校辦學實力。

陝西實踐：2023年，高等教育第三方評估第一層次學科增長89%，國家級教學成果獲獎數全國第三，高校承擔企事業單位委托經費（理工農醫類）全國第四。高等教育評價專業機構軟科發布2023“軟科世界一流學科排名”，陝西3個學科排名世界第一，4所高校15個學科躋身世界前十，16所高校的179個學科上榜。“十四五”期間，陝西投入高校“雙一流”建設資金將達43.7億元。

全國政協委員、西安交通大學黨委書記盧建軍：

實現教育科技人才一體化發展，就是要通過建設高質量的中國特色、世界一流大學來服務國家戰略，服務經濟社會高質量發展。

近年來，西安交通大學以產教融合、聯合攻關、協同育人、建立企業主導的產學研深度融合的創新聯合體為突破口，扎實推進教育、科技、人才“三位一體”良性循環。2021年，學校啟動了“產教融合、協同育人”創新工程，實施匯聚創新資源的“6352”工程，構建“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”的“1121”模式，構建校地、校企合作“雙飛地”。

目前，我校與近百家領軍企業、科研院所共建76個校企深度融合的創新聯合體，組建64人的職業化科技經紀人隊伍，孵化注冊科技型企業203家。

下一步，我們將不斷加強基礎研究，特別是原創性、顛覆性科技創新，聚力攻關“卡脖子”技術難題，努力在提升人才自主培養質量、服務高水平科技自立自強、服務經濟社會高質量發展上務實功、出實招、求實效，聚力將創新港打造成為服務新時代推進西部大開發形成新格局的創新引擎。

熱詞 消費潛能

報告摘要：著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。

陝西實踐：2023年，陝西出台促進消費增長15條具體措施，省、市聯動舉辦“秦樂購”消費促進年系列活動425場，新能源汽車銷售額增長1倍。謀劃全省商旅融合發展產業鏈、會展經濟產業鏈、預制菜產業鏈和旅游餐飲住宿產業子群，促進商旅文相互賦能跨界融合。文旅重點產業鏈年綜合收入達到7729億元。

全國政協委員、陝西省商務廳廳長楊淼：

促進消費，是推動經濟發展、改善民生的重要舉措。如何進一步釋放消費潛力，讓消費“熱”起來？

我認為，要順應消費發展新趨勢，引導支持數字消費、綠色消費、健康消費，重點圍繞綠色品質、健康、智能、國潮、文旅等服務消費，激發和挖掘消費潛力。積極推動開展消費品以舊換新行動，與中央財政聯動，統籌支持全鏈條各環節，打好擴大有效需求、推進產業升級、綠色低碳發展、健全資源回收體系和惠民便民政策“組合拳”。

要積極培育消費新主體新業態新模式，推動商旅融合、會展經濟、預制菜產業鏈和旅游餐飲住宿產業子群高質量發展，支持直播電商、即時零售等新業態加快發展。

同時，補齊縣域商業短板，完善農村電子商務和快遞物流配送體系，健全農產品產銷對接長效機制，搭建國家產銷對接平台，組織開展促銷活動﹔指導各地舉辦“出口產品下鄉”活動，促進特色農產品銷售和農民增收，提升農村消費水平。

熱詞 經營主體

報告摘要：堅定不移深化改革，增強發展內生動力。激發各類經營主體活力。國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。

陝西實踐：2023年，陝西大力發展民營經濟，推廣運用“陝企通”“秦務員”“秦政通”一體化服務平台，上線“一件事一次辦”服務事項15個，“跨省通辦”政務事項達到154項。啟動新一輪國企改革深化提升行動，省屬企業實現利潤799.4億元，居全國第6位。西安閃存芯片、咸陽高端銅箔材料、楊凌麥肯食品、太古裡文化商業等一批重大外資項目相繼落地，新設外商投資企業增長29.9%，實際使用內資增長12.6%。

全國人大代表、楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞：

政府工作報告釋放出支持鼓勵民營經濟發展的強烈信號。近年來，各級黨委、政府高度重視民營經濟發展，要求“始終把民營企業和民營企業家當作自己人”，出台了很多惠企政策和措施，不斷優化營商環境，讓民營放心投資、放手發展。作為一名民營企業代表，我深有感觸。

一分部署，九分落實。激發經營主體活力、推動民營經濟發展取得更大突破，需要高度重視各項助企惠企措施的落實。政府部門要更加深入了解民營企業真實困難，重視企業實際訴求，依法維護企業產權和企業家權益，破除制約企業公平參與市場競爭的制度障礙﹔在惠企政策供給上，應進一步規范流程、堵塞漏洞，加大獲得獎補企業的信息公示公開力度，暢通監督舉報渠道，確保公開透明、公平公正，讓民營企業更加充滿信心地投資發展，為高質量發展、現代化建設貢獻力量。

熱詞 對外開放新高地

報告摘要：擴大高水平對外開放，促進互利共贏。深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。

陝西實踐：中國—中亞西安峰會成功舉辦，充分展示了“中國氣派、陝西風採”。去年，陝西大力發展開放型經濟，中歐班列開行量突破5300列、增長15.3%，出口陝西貨值增長26.1%，自貿試驗區4項改革創新經驗在全國推廣，新增有業績的外貿企業368家，陝汽重卡、新能源汽車出口分別增長101.4%、1154%。

全國政協委員、中國貿促會陝西省分會會長賈正蘭：

開放是當代中國的鮮明標識。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。

地處“一帶一路”向西開放的前沿，陝西圍繞開放發展有高水平的頂層設計。作為科教大省，陝西有強大的創新實力，有優勢明顯的航空航天、能源化工、半導體等完備的工業體系，有通過鏈群發展競爭力不斷提升的重點產業，加上不斷優化的市場化法治化國際化營商環境，陝西開放發展后發優勢非常明顯。

對外貿易是開放型經濟的重要組成部分。我認為，西部地區的開放，一要聚焦區域產業優勢和需求，強化針對性研究，更好匹配國際資源﹔二要聚焦企業“走出去”，加快培育壯大外貿主體，提升企業利用兩個市場、兩種資源的能力﹔三要借助“貿促一盤棋”，更好發揮貿促會和國際商會作用，助力開放型經濟發展。

熱詞 “千村示范、萬村整治”

報告摘要：堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

陝西實踐：去年啟動實施“千村示范、萬村提升”工程，脫貧人口人均純收入增長15.2%，集體經濟薄弱村降至10%以內，農村衛生戶廁、自來水普及率分別達到81.7%、95.6%。新建改建高標准農田230萬畝，克服“爛場雨”“強秋淋”不利影響，糧食總產和單產均創歷史新高。

全國人大代表、陝西大荔縣東城街道暢家村黨總支書記 馬紅麗：

我是一名來自基層的代表，關注的都是與農業、農村和農民有關的事。隻有把農村地區建設好，加快實現農業強、農村美、農民富，才能不斷增強鄉親們的獲得感、幸福感、安全感。

近年來，暢家村干部群眾積極發展產業，形成“鄉村旅游+特色種植+特色企業”的產業模式，帶動穩定就業60余人，每年村集體經營性收入超50萬元。此外，村居風貌整齊劃一，基礎設施完備，全村鋪設排水管網並全部安裝太陽能路燈，村內綠化、美化、硬化、亮化率95%以上。

夯實農村基礎建設與鄉村產業發展是相互促進的關系。隻有因地制宜、系統施策，穩步推進宜居宜業和美鄉村建設，才能讓鄉村不斷煥發活力。要推進文明鄉風建設，幫助農民改變落后觀念、增強發展信心，讓廣大農民群眾既富口袋，更富腦袋，使農民的幸福指數越來越高、生活越來越舒心。

熱詞 區域協調發展

報告摘要：推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。積極推進新型城鎮化。培育發展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮化的重要載體。

陝西實踐：2023年，陝西大力發展縣域經濟，對83個縣（區）根據產業定位實施分類管理和考核，支持首位產業和產業園區發展，優化調整現代農業產業鏈，蘋果、木耳、茶葉農業產值分別增長3%、24.5%、12.8%，新增國家級現代農業產業園2個，縣域生產總值達到1.6萬億元，西部百強縣新增1個、達到8個。

全國政協委員、陝西天龍國際拍賣有限公司董事長 祁志峰：

縣域是我國基本的行政地域單元，是支撐經濟社會發展的完整空間載體，在社會治理和國民經濟發展中佔據獨特地位。充分發揮縣域空間載體優勢，促進城鄉要素合理流動，增強城鄉之間、不同區域之間的互動，是加快推進城鄉融合和區域協調發展的重要途徑。

我在平時調研中發現，一些縣域主導產業不強、人才資源不足，縣域企業創新發展缺少活力。如何破局？建議進一步加大財政政策對縣域經濟發展的支持力度，儲備縣域發展資金，積極引進各類急需人才，特別是農業產業發展的人才。立足縣域自身資源稟賦，著力培養高科技企業，加強示范與推廣，堅持外引內培雙輪驅動，高度重視農業企業招商，引進農業產業大項目，推動一二三產深度融合，積極發展農村電商產業，著力培育企業品牌和產品品牌，推動縣域經濟發展不斷邁出新步伐。

熱詞 綠色低碳經濟

報告摘要：加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。

陝西實踐：2023年，陝西加快推進碳捕集利用與封存研究、示范應用項目，新能源交易163億千瓦時、綠電交易22億千瓦時，綠電供給佔比達到26.8%。

全國政協委員、陝西省人民檢察院副檢察長高潔：

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，要求規劃建設新型能源體系，強調加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。

新型電力系統是建設新型能源體系、服務碳達峰碳中和的重要載體，應從強化統籌協同規劃、提升電網支撐能力、推動新能源有序友好發展、持續完善政策和市場機制等方面發力，加快構建新型電力系統，推動實現碳達峰碳中和目標，助力美麗中國建設。

熱詞 創新社會治理

報告摘要：切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，採取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

陝西實踐：2023年，陝西嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪，社會治安群眾滿意率達到98.8%。富平縣稅費矛盾調解等3項案例獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型。全省共設立117個市、縣（區）公共法律服務中心，1318個鄉鎮（街道）設立公共法律服務工作站，19741個村（社區）設立公共法律服務工作室。

全國人大代表、甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記 樊九平：

我是一名有著20多年調解工作經驗的基層調解員。我看到，農村的農田、宅基地糾紛，以及婚姻、贍養、繼承、財產分割等家庭矛盾，看似都是“雞毛蒜皮”的“小事”，但處理不好，容易引發新的糾紛，激化矛盾，甚至會導致刑事案件的發生，影響社會和諧穩定。這就需要我們做好訴源治理工作。

訴源治理是新時代“楓橋經驗”的傳承與深化，是基層社會治理的創新和發展。近年來，我受當地法院邀請，積極參與矛盾糾紛化解工作，目睹了訴源治理在推進基層善治、提升基層社會治理水平方面的成效。建議進一步強化訴源治理，讓行政單位和執法單位聯合起來，健全工作聯系機制，共同參與訴源治理工作，形成強大合力﹔夯實基礎，把訴源治理工作推行到縣、鄉、村，動員鄉賢能人力量，讓他們積極加入訴源治理工作，不斷提升基層特別是鄉村治理水平，助力鄉村振興。（齊小英 屈荔鵬 劉瞾瓊 孫鵬）

分享讓更多人看到