本報北京7月29日電  （記者劉志強）為進一步強化煤炭主體能源地位，按照嚴控增量、強化指導、優化升級、安全綠色的總體要求，加強煤炭清潔高效利用，推動現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，國家發展改革委等部門日前發布了關於推動現代煤化工產業健康發展的通知。

　　“近10多年來，我國現代煤化工產業經過工業示范、升級示范兩個發展階段，產業規模穩步增長，能效、水效水平顯著提升，為促進化工原料多元化做出了積極貢獻。同時，現代煤化工產業發展面臨煤炭保供壓力大、生態環境容量和水資源承載力不足等資源要素約束，需進一步化解煤化工產品同質化、產品碳足跡高、市場競爭力不足的矛盾。”石油和化學工業規劃院黨委書記、院長李君發表示。

　　通知結合《現代煤化工產業創新發展布局方案》（以下簡稱《方案》）實施情況以及產業發展面臨的能源安全、生態環保、水資源承載能力等形勢任務，提出了具體要求。

　　規范項目建設管理。從嚴從緊控制現代煤化工產能規模和新增煤炭消費量，《方案》明確的每個示范區“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉化總量不再延續。確需新建的現代煤化工項目，應確保煤炭供應穩定，優先完成國家明確的發電供熱用煤保供任務，不得通過減少保供煤用於現代煤化工項目建設。

　　加強規劃布局引導。在《方案》明確的現代煤化工產業布局基礎上，按照區域重大戰略和區域協調發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境分區管控等要求，進一步加強規劃引導，優化產業布局，推動存量現代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級，新建煤制烯烴等項目重點向煤水資源相對豐富、環境容量較好地區集中，促進產業集聚化、園區化發展。

　　加大科技創新力度。鼓勵新建現代煤化工項目承擔相應的技術創新示范升級任務，實施重大技術裝備攻關工程，加快產業技術優化升級，推進原始創新和集成創新。推動現代煤化工裝備數字化建設，鼓勵現代煤化工企業、裝備企業、服務商組建聯合體，研究開發現代煤化工智能裝備與場景融合技術。

　　推動綠色低碳發展。加快綠色低碳技術裝備推廣應用，引導現有現代煤化工企業實施節能、降碳、節水、減污改造升級，加強全過程精細化管理，提高資源能源利用效率，強化能效、水效、污染物排放標准引領和約束作用，穩步提升現代煤化工綠色低碳發展水平。

　　加強安全環保監管。嚴把項目安全、環保准入關口，項目選址及污染控制措施等須滿足安全、環境准入要求，新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區，所在省份需完成國務院督查中關於現代煤化工產業整改事項。在項目建設過程中切實執行安全、環保“三同時”制度，加強企業—園區—政府聯動，建立健全應急預案。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月30日 02 版）

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