3月1日，《安康市汉阴凤堰梯田保护与利用条例》（以下简称“《条例》”）正式施行。这是陕西省首部世界灌溉工程遗产“保护法”，明确提出鼓励村民发展乡村旅游、民宿旅居等产业，支持村集体经济组织和村民利用梯田资源从事经营活动。

2024年，安康市汉阴县凤堰梯田成功入选世界灌溉工程遗产。近年来，堰坪村作为梯田核心区，当地依托梯田资源发展乡村旅游，村民开办农家乐、民宿，收入稳步提升。

2025年4月，汉阴县成立凤堰梯田立法起草专班，历经7个月深入走访调研，多方研讨座谈，《条例》于2025年11月6日经安康市第五届人大常委会第二十七次会议审议通过，11月28日获陕西省第十四届人大常委会第十九次会议审查批准，为世界灌溉工程遗产保驾护航。

“《条例》施行带来五大利好：管理上实现市县镇三级协同共治、联合执法；保护上划定刚性红线，筑牢法治屏障；发展上突出活态传承，赋能农文旅融合与乡村振兴；民生上促进群众稳定增收，提升文化认同；法治上明确‘谁来管、怎么保、如何兴’，为遗产保护提供制度遵循。”汉阴凤堰梯田立法起草专班成员、县人大智库专家李权兵解释说。

《条例》聚焦保护与利用核心问题，从规划建设、保护管理、传承利用等方面作出细化规范，明确保护专项经费、保护规划与建设管控要求，系统平衡遗产保护与群众生计，并创新性设立每年9月5日为“凤堰梯田保护宣传日”。

“《条例》将凤堰梯田的保护与利用纳入法治轨道，提供了规划、政策、资金等全方位制度支撑，打通了‘遗产资源—产业优势—富民增收’的转化路径，推动群众在保护中增收、在增收中保护，为世界灌溉工程遗产活态传承与乡村振兴深度融合提供汉阴方案。”安康市人大常委会汉阴凤堰梯田立法工作专班责任副组长、汉阴县人大常委会主任黄邦平表示。

随着《条例》正式落地，汉阴凤堰梯田将在法治护航下，守住生态底色、传承农耕文脉、做强特色产业，让千年古梯田永续发展、惠泽民生。（来源：汉阴融媒 邹菲 刘东 王建霞）