“党建工作和业务工作是有机统一的，党建工作抓好了，就能为业务工作指引方向、提供力量、保驾护航；党建工作要避免‘虚化’‘弱化’，就要以业务实绩来检验成效。”近日，在西安市税务系统政治机关建设推进会上，国家税务总局陕西省税务局党委副书记，西安市税务局党委书记、局长王宏伟说。

今年以来，西安市税务局按照税务总局要求，在陕西省税务局的指导下，立足政治机关建设，打好以党领业、以党兴业、以党保业、以业见党“四连招”，推进党建和业务深度融合，激活西安税收事业发展“一盘棋”。

坚持党建引领：把稳事业发展“方向舵”

前不久，西安市税务局党委理论学习中心组赴革命圣地延安开展红色实践学习，在真学真看真听中感悟思想伟力、提振精神状态。

学思想、悟伟力、促实践，是西安市税务局坚持“以党领业”的举措之一。“以党领业”包括政治领业、思想领业、能力领业。西安市税务局注重把“第一议题”的学习领悟转化为驾驭工作、推动发展的能力水平，编写《“第一议题”制度落实工作指引》，在党委、支部研究税收重点工作时，与“第一议题”紧密联系，时刻凸显政治站位、政治要求。比如，该局先后推出服务高质量发展措施和创新项目“双20条”，出台“以税赋能”培育新质生产力“17条举措”，全力服务经济高质量发展。

实施“以党领业”，西安市税务局强化效果评价，并将其作为领导干部政治素质评价的重要指标。该局建立领导干部政治素质清单化指标、程式化方法、精准化研判评价体系，对26个基层领导班子、171名班子成员进行“政治体检”，开展政治素质考察识别，形成《领导班子和领导干部政治素质评价底册》，让“政治为要、事业为上”成为当好领导干部的选择标准。

聚焦主责主业：支部干在改革发展“第一线”

“‘以党兴业’是党建和业务深度融合的关键。”西安市税务局党委委员、副局长刘俊表示，“围绕战斗堡垒兴业、先锋模范兴业、凝聚合力兴业，西安税务推动发挥党建对业务的动员、组织、激励等作用，为税收事业发展提供有力支撑。”

在推进基层党支部建设的过程中，西安市税务局提出一系列举措，确保党建工作与税收业务工作的无缝对接。比如，在每个业务部署环节都融入“三会”动员，业务难点“党日”讨论，业务动力“谈心”增强，业务成效“民主”评议，把税收业务工作镶嵌到党建基本制度中。

西安税务“青春梦之队”包括西安市税务局总队和27个基层分队，共1000余名队员。在各级党组织的领导下，这支队伍中的党员干部积极参与税收征管改革、税费政策落地、优化营商环境等急难险重任务。目前，西安税务“青春梦之队”已深入社区、园区、孵化基地等198个、开展主题活动265场、服务企业10095家、解决纳税人诉求1019件、调解税费争议818件。

勇于自我革命：守护税收工作“安全锚”

“勇于自我革命、实施‘以党保业’，解决的是工作中可能出现的作风不实、纪律失守、制度质效彰显不够等问题，目的是发挥作风保障、纪律保障、制度保障三方作用，确保税收工作健康持续高质量发展。”西安市税务局党委委员、纪检组组长侯周利表示。

西安市税务局以党纪学习教育为契机，通过警示教育会、家属议廉座谈会、打造党廉教育实践点等形式，构建起以德润身、以文化人长效机制；创新建立“慧纪治”工作机制，高效整合、系统分析纪检、信访、纳服、稽查等多部门举报投诉，对责任人进行严肃处理；组织常态化明察暗访，对市局班子成员和全系统194名税务所长谈话提醒，划清纪律规矩“警戒线”。

为激发党员干部干事创业“内动力”，西安市税务局出台《西安市税务系统容错纠错工作办法》，列明可以容错的5方面23种情形、不予容错的5种情形，明确实施容错程序步骤，推动容错纠错具体化、明晰化、可操作。

强化实绩实效：党建成效评价有了“硬标尺”

“党建业务深度融合的实效，要通过业务工作实绩来体现，也就是‘以业见党’。我们建立了检验标准、评价分析、结果运用三个维度的评价体系，倒逼大家下真功、出实招。”西安市税务局党建工作处处长刘怡说。

在政治机关建设推进会上，各单位轮番上台展示成果：深化“政策找人”，实施“税务管家”服务窗口集群化建设；对重点行业实施“清单式”管理，持续拓展行业管理长度宽度；将税务管理服务融入地方政府“社区网格体系”，在全市布点925个……

西安国际港务区税务局坚持党业融合，促成建立“二手车出口一站式服务中心”，创推“二手车出口+中欧班列+启运港退税”服务新举措，在国务院办公厅大督查中，作为典型案例予以通报。

“我们构建‘四个以’党业融合机制，‘以党领业’是统领，确保正确方向；‘以党兴业’是支撑，夯实力量基础；‘以党保业’是手段，营造良好生态；‘以业见党’是成效，彰显工作实绩。这四个方面形成了党建和业务工作深度融合的工作闭环，可以有力提升税收工作效能。”王宏伟表示。（来源：国家税务总局西安市税务局）

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