政协延安市第六届委员会以来，开展各类协商调研活动30余次，报送建议案、报告、信息100余篇；收到提案749件，立案470件；政协系统累计建成委员工作室76个……

这组数据是陕西延安市政协今年以来加强和推进委员工作室建设，充分发挥人民政协专门协商机构作用，促进建言资政和凝聚共识双向发力的 “成绩单”。

如何让群众感到政协就在身边，身边就有委员？延安市政协创新推动履职实践，建立专委会联系工作室、工作室联系界别、委员联系界别群众“三联”机制，发挥凝聚共识“新阵地”、协商建言“新渠道”、为民服务“新平台”“三新”作用，委员履职效能明显提升。

“协”同发力 履职更接地气

“您别着急，我们马上协调相关部门争取尽快解决问题。”8月22日上午，陕西延安子长市袁家沟社区委员工作室里，一场委员接访工作正在进行，3名政协委员“面对面”与群众交谈，认真聆听诉求，详细记录情况。

原来，由于近期雨水多，袁家沟小区居民路雪琴家中部分墙体出现渗水现象，通过与其他住户沟通，发现单元楼顶层漏水严重，希望委员工作室能帮忙协调相关部门，重新修缮居民楼屋顶。

袁家沟社区委员工作室3名政协委员深入小区走访居民，收集民意。受访者供图

当天，袁家沟社区委员工作室任玮、郝瑞琴、杨霞霞三名委员立即赶往小区走访居民，实地查看情况。“收集完意见后，我们组织居民、物业以及相关职能部门多次展开‘微协商’，经多方沟通协调，子长县房产管理局立项，计划对小区27栋楼的防水顶进行维修改造，目前已有5栋楼改造完工。”袁家沟社区委员工作室副主任崔雯说。

为了切实让群众感受到“委员就在身边，身边就有委员”，袁家沟社区委员工作室坚持每月2次3名委员接待和走访，倾听民声、汇集民意，及时掌握群众需求，目前累计接待群众400余人次、走访45次，收集社情民意36条。

同时，通过“微协商”等方式，工作室已协调有关部门硬化道路600多平方米，安装路灯7盏，广场休闲椅10个，捐赠衣物300多件、图书1000余册，为社区群众及辖区环卫工人捐赠价值5万多元的助残器具和生活用品。

“群众得了实惠，委员履职也更有成就感。”崔雯告诉记者，换届以来，新调整的委员通过积极协调，不仅为长期患病群众提供免费医疗救助，还有效解决了社区长期存在的物业纠纷、保障房问题等顽疾，极大方便了社区困难群众。

“委员工作室基层‘微协商’的探索和实践，拓宽了委员参与协商的渠道，让履职更接地气，协商更增底气。” 子长市政协副主席史彩斌说。

近年来，子长市政协充分发挥委员工作室作用，有效解决了基层群众在就业、产业技术指导、基础设施完善、小区物业纠纷等生产生活中的实际困难，在家门口享受到了“健康义诊”“文艺培训”等惠民举措带来的“红利”，基层群众的获得感和满意度不断提升。

以“政”促干 履职更有实效

“现在政策好了，果园管理有保障，我这5亩地今年能挣8万元哩。”10月21日，延安市宝塔区临镇镇任家源村的“3233”管理示范园内，一颗颗拳头大，红似火的苹果挂满枝头，村民马如龙坐在新采摘下的苹果堆前，一个个往篮子里挑拣着，脸上洋溢着收获的喜悦。

任家源村村民马如飞在自家果园里采摘、分拣苹果。人民网记者 邹星摄

“今年临镇镇特别好的果园可以亩产5000斤，现在已经全部销售完了，按照4块钱一斤，每亩地收入达到20000元。”说话的这位汉子是宝塔区政协南川片农业界委员工作室委员卜晓愚，他也被果农们亲切地称为“卜财神”。

1990年参加工作后，卜晓愚一直从事果品营销工作，多年的销售经验让他明白：苹果想卖上好价钱，品质必须要高。2016年，他投身于苹果种植生产中，看着果农们在果树栽培上“费了劲儿”，却没讨到多少“好处”，于是萌生出了研究苹果种植新技术的想法。

“针对建园成本高、树体长势弱、水肥匹配差等突出问题，我们在总结原有‘三枝一扶’、坑施肥水、豆菜轮茬等一系列实用技术的基础上，完善提升、创新集成苹果乔化密植栽培‘3233’模式，苹果产量和品质得到大幅提升。”卜晓愚介绍。

如今，卜晓愚带领着“苹果师徒”团队的60名队员全力推行“3233”栽培模式，直接带动了周边12个乡镇、街道办，60余户果农的苹果升级换挡，间接带动延安市1100多户果农果园改造升级，2022年改造果园户均收入达到20万元以上。

“凝聚”是基础，“共识”是目的。今年以来，宝塔区政协南川片农业界委员工作室组织全体委员，分别围绕南川实施苹果乔化密植栽培“3233”模式、中一村特色养殖、姚家坡大棚羊肚菌等重点项目进行了深入调研。

“调研结束后，委员们同党委政府立即召开反馈会议，就如何进一步加快农民增收步伐等方面提出了可行性建议。”宝塔区政协副主席刘敏伟说，截至目前，工作室已累计为乡村振兴相关产业项目、先进做法等方面建言献策30余条，采纳建议10余条。

问需于企 履职更暖民心

8月10日上午，大唐延安电厂职工李桐叶第一次来到富县政务服务大厅，想要办理一项企业营业执照经营范围变更的业务。由于刚刚接手这项工作，李桐叶并不了解办理流程，导办台的工作人员第一时间将她领到“帮办代办”服务台。

富县政务服务中心。人民网记者 邹星摄

在服务台前，富县政务服务中心市场服务股工作人员琚超向她详细介绍了业务办理流程，“手把手”演示网络申请环节。在网上登记变更时，需要企业负责人核定签字，琚超又向她介绍了最新的“全程电子化”功能，通过远程操作，很快就提交完成。

通过“帮办代办”，这项业务在经过20多分钟后顺利完结。“你们的服务很周到，办事效率高，给我们节约了很多时间。”李桐叶由衷地赞叹。

“帮办代办”只是富县狠抓制度建设、解决全县营商环境突出问题的一个缩影。

“我们把助推县域经济高质量发展作为履职重点，抽调人员成立优化营商环境工作专班，由政协主席班子成员牵头负责，围绕‘五个环境’，着力抓好相关工作的有效落实。”富县政协党组副书记、副主席赵莉萍介绍。

去年以来，富县政协主席班子成员通过开展“大走访大调研”活动，整理梳理出企业反映的政策配套不到位、部门之间权责不清、多头多重执法等具体问题，建立了“首问负责”人员责任、“限时办结”服务、“审前联动、监管公开”、“帮办代办”项目服务等8项配套制度，形成了“一办（营商办）一平台（营商环境服务平台）八项制度”的“118”长效工作机制，简化了审批环节，方便了群众办事。

自然资源局实现“交地即交证”，已累计完成“交地即交证”业务7宗，发证面积514.36亩。落实限时办结制，目前登记财产一般登记业务实现2个工作日办结；抵押登记、查封登记、异议登记即时办结；大宗、复杂登记5个工作日办结。行政审批服务局制定了省级15个“一件事”具体落实方案，灵活就业、员工录用、退役军人、公民身后4个“一件事”已实现全程网上办理，试运行阶段已办结15件。

“下一步，我们将深入开展营商环境突出问题专项整治，以市场主体需求为导向，运用好政协民主评议、营商环境突破年活动评价等工作抓手，推动解决突出问题，持续优化营商环境，助力富县县域经济高质量发展。”富县政协党组书记、主席刑世成表示。

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