阎良区新华路街道人民东路社区“五色”志愿服务队在辖区开展“安全生产月”宣传活动。

　　一张小桌，一壶热茶，四周鸟语花香，景色如画……如今，在西安市阎良区关山街道南冯村，村民议事协商有了“好去处”——相枣林公园村民议事廊。

　　坐下来、面对面，有事好商量。南冯村通过创新“围炉煮茶—村民议事”机制，实现村里事村民管村民定，高效解决急难愁盼问题，让群众更有幸福感。

　　创新基层治理，提升幸福指数。阎良区坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建机制、组队伍、搭平台、汇力量，将工作触角扎根群众之中，积极构建矛盾纠纷多元化解新格局，不断提升基层社会治理效能，以善治善为让“幸福来敲门”。

　　议事会有“家常味”

　　“咱村通天然气是好事，做饭、供暖都安全、方便。”

　　“通天然气是好，但具体安装方案要考虑各家情况……”

　　6月20日下午，相枣林公园村民议事廊，一场充满“茶香”和“家常味”的议事会正在召开。现场，村干部、村民代表等20余人围绕村里通天然气一事进行商议，你一言我一语，集思广益。最终，现场村民达成一致意见，赞同接通天然气。

　　“前期，我们通过入户走访已经了解了村民安装天然气的意愿，并与相关部门进行了对接，这次开会就是想把事定下来。下一步，村里将加快推进这项工作，尽早把天然气通到群众家里。”南冯村党支部书记、村委会主任冯晓红说。

　　“村里的大小事、矛盾纠纷、困难诉求都能通过‘茶话会’解决，大家参与的积极性特别高。”村民孙玲说。

　　议事搭台，聚力办好民生实事。冯晓红告诉记者：“村里组建了以村干部、党员代表、群众代表等为成员的村民议事理事会，日常收集群众反映的问题、建议，每月定期召开2次至3次议事会，还会根据实际情况随时加开会议。除了村级的议事会，我们还设立了3个村民小组议事会，确保群众诉求第一时间得到解决。”

　　建立机制，畅通渠道，让说事有力度。阎良区健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，“一站式”受理群众矛盾诉求；健全民主议事制度，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。全区推进村（社区）议事协商工作制度化，以“茶话会”“小院协商”等为载体，建立健全多元主体参与的议事协商制度，广泛汇聚多元主体的智慧和力量，高效化解矛盾纠纷，推进基层社会治理共建共治共享。

　　矛盾纠纷在网格解决

　　“多亏了网格员和社区书记的调解，真的是‘远亲不如近邻’。”6月21日，提起前几天社区矛盾纠纷的解决，新华路街道人民东路社区福源四季风景一期小区的居民连连称赞。

　　原来，小区一户顶层居民自建的小花园排水不畅，导致楼下邻居家漏水。因维修费用，两户居民产生矛盾。

　　网格员了解后将情况上报人民东路社区。人民东路社区党支部书记、主任林西峰第一时间召集物业和相关部门负责人上门查看，认定责任后进行调解，让两户居民握手言和。

　　人民东路社区辖区共12个小区，划分4个网格。除网格员外，社区还将下沉干部、党员志愿者、民警、物业等力量整合进网格，参与社区治理。

　　需求在网格发现，问题在网格解决。不仅是人民东路社区，阎良区推进党建引领网格化治理，将全区共划分225个基础网格，整合环保、民政、市场监管等部门在基层的网格职能、人员，按照“一格一员”配置社会治理专职网格员225名。网格员走家串户，充分利用人熟地熟情况熟的优势，及时摸排网格内的各种矛盾纠纷、安全隐患，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间介入。

　　“网格员服务贴心又暖心，现在有事找网格员已经成了大家的共识。”人民东路社区居民冯永利说。

　　此外，阎良区推进智慧赋能网格治理，建立社会治理综合信息平台、视频监控平台、综治视联网平台“三个平台”，横向打通51个区级部门，纵向贯通7个街道和105个社区（村），实现矛盾纠纷事件实时“可调度”、全程“可监管”、多维“可分析”、全面“可评价”。

　　护航群众“甜蜜”产业

　　“现在开庭！”日前，阎良法院关山人民法庭将“甜瓜法庭”庭审现场搬到了辖区的长山村，依法审理一起甜瓜买卖合同纠纷案，以“接地气”的审判方式，让长山村村民“零距离”感受庭审。

　　甜瓜是阎良区的优势产业。为了更好服务瓜农，护航群众的“甜蜜”产业，阎良区人民法院把法庭搬到田间地头，把司法送到群众身边。庭审结束后，法官针对群众在甜瓜买卖过程中会遇到的相关法律问题，以及前期调研收集的辖区群众普遍关心的婚姻家庭、民间借贷、劳务纠纷、侵权纠纷等问题进行了现场讲解。

　　群众的需求在哪里，服务的触角就延伸到哪里，这得益于阎良区创新构建“单位包联、队伍包抓”的“N+1+N”基层治理模式。

　　推动各类力量、资源到一线汇聚，为群众提供精准服务。去年，阎良区根据全区的社区（村）体量确定N个包联部门，以社区（村）党组织为1个核心单元组建工作服务队，全覆盖包抓N个村组院落、小区楼栋，并将全区171名政法干警和95名入网部门机关干部以网格指导员身份编网入格。同时，要求包联单位干部定期到社区（村）入户走访，精准对接群众需求，开展常态化服务，切实帮基层解难题。

　　“N+1+N”基层治理模式运行以来，已协调解决了官刘村人居环境改善、长山村道路硬化等难题。

　　此外，阎良区率先在西安市推行“网格+法院”“网格+检察”、“人民调解员+网格员”双员联动，巡回法庭、司法所入驻综治网格中心等机制，推进矛盾纠纷“一站式”化解，让群众少跑腿、矛盾纠纷快处置，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

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