科技立則民族立，科技強則國家強。政府工作報告提出，加快高水平科技自立自強。

如何以科技創新的“關鍵變量”激發高質量發展的“最大增量”，引領新質生產力加快形成？全國兩會上，陝西省代表委員立足陝西實際、放眼國家戰略，積極建言獻策，共繪創新驅動發展新圖景。

強化企業創新主體地位

企業是科技創新的主體，是最活躍的創新力量。政府工作報告提出，強化企業創新主體地位，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，提高承擔國家重大科技項目比例。

“企業對市場最為敏感，對科技的需求最為迫切。隻有進一步強化企業科技創新的主體地位，才能為企業在新一輪科技革命和產業變革中賦能增效。”全國人大代表、陝西有色金屬控股集團有限責任公司控股寶鈦集團勞模和工匠創新工作室領銜人郭文生說。

郭文生介紹，近年來，陝西有色金屬控股集團有限責任公司以科技創新為引領，強化頂層設計，完善促進科技創新的制度規章，成立科技創新工作委員會，進一步健全創新體系、深化協同創新、激發創新動能活力，架起科技創新“四梁八柱”。同時，集團大力倡導“憑創新成果獲獎勵”的導向，將科技創新考核指標分解落實到具體權屬企業，鼓勵開展科技型企業骨干員工持股及跟投試點工作，提升全員創新動力和活力。

郭文生建議，應持續優化創新體系，圍繞支持企業主導的產學研融通創新積極建平台、聚人才、強保障，鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟、“人工智能+”等新增長引擎，夯實發展新質生產力的產業根基。

“發展新質生產力，高技能人才培養十分重要。”郭文生說，要加快建設高技能戰略人才力量，健全高技能人才職業教育和培訓體系，搭建高技能人才創新干事的舞台，暢通高技能人才職業發展通道，不斷完善高技能人才評價和激勵機制。

進一步優化科技成果轉化生態

2025年，我國科研技術服務業銷售收入同比增長20.4%，科技含量較高的知識產權（專利）密集型產業銷售收入同比增長10.7%，全國技術合同交易金額同比增長19.1%。這組數據，成為科技創新活力持續釋放的生動注腳。

數據背后，全國政協委員、陝西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰關注的，是科技成果轉化仍有待打通的堵點。

“研發與市場脫節、轉化鏈條不暢等問題尚未根本破解。”祁志峰表示，政府工作報告提出加快高水平科技自立自強、推動科技創新和產業創新深度融合，這正是破解難題的關鍵所在。他認為，科技成果轉化是一項系統工程，需要從供給側和需求側兩端協同發力，構建高效順暢的轉化生態。

從供給側發力，祁志峰建議優化科技投入結構，進一步提高基礎研究和應用基礎研究經費佔比，設立專項資金支持高風險、高潛力、顛覆性技術研發，引導創新資源向關鍵核心領域集聚。同時建立以市場化為導向的科技成果評價體系，將轉化效益納入高校院所考核。

在需求側方面，他建議以產業痛點和企業剛需牽引研發方向，突出科技成果的實用性和產業化價值，推動科技供給與產業需求精准對接。要進一步落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，切實降低企業承接技術成本，激勵企業主動擁抱科研資源，真正成為創新成果轉化的主力軍。

“要實現科技成果高效轉化，科技服務必須跟上。”祁志峰建議，要支持高校設立技術轉移機構，鼓勵地方搭建概念驗証中心和中試基地等平台，設立國家級成果轉化引導基金，為轉化提供全鏈條支撐。

因地制宜發展農業新質生產力

現代農業發展中，農業科技是最重要的支撐力量之一。政府工作報告提出，深入實施種業振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農機裝備研發應用，打通農業科技推廣“最后一公裡”。

“應因地制宜發展農業新質生產力，加快提升農業科技創新體系整體效能。”全國政協委員、台盟陝西省委會主委陳玉玲建議，加強農業關鍵核心科技研發，打造選育提升、良種擴繁和商品代仔畜雛禽生產三級現代良種繁育體系，加大種質資源保護利用力度，推進高通量種質資源表型鑒定平台體系建設。加速智能農機裝備研發，重點突破傳感器、控制器等核心部件國產化，加強農機農藝融合創新，加快智能農機裝備應用推廣。

陳玉玲建議，實施要素提質增效行動，培育農業科技領軍企業，強化現代化制種基地建設，支持優勢種業企業進行育種創新，促進技術、人才、資金等創新要素向企業聚集﹔支持發展農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體，提升組織化程度和市場競爭力﹔推廣“龍頭企業+合作社+家庭農場”等緊密型利益聯結模式，將小農戶有效嵌入現代化產業鏈。

“還應強化體制機制創新，完善農業新質生產力財政支持政策，加大對企業技術創新、成果轉化、示范推廣的獎補力度﹔健全‘財政引導+金融創新+社會資本’多元支持體系，鼓勵社會資本參與農業新質生產力建設﹔健全城鄉資源一體均衡配置機制，完善各類要素和服務下鄉的引導機制和運行機制。”陳玉玲說。（記者 孫鵬 梁易煒）