堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。站在“十五五”開局的新起點上，對外開放已成為陝西鮮明的發展底色。

“十四五”時期，陝西在更高水平對外開放中交出了一份亮眼答卷：成功舉辦具有裡程碑意義的中國—中亞西安峰會，扎實推動涉陝成果落地見效﹔2025年，陝西省進出口5379.7億元，規模創歷史新高，同比增長18.5％，增速居全國第二位﹔中歐班列（西安）累計開行突破3萬列、核心指標穩居全國前列……一組組數據，勾勒出陝西從內陸腹地邁向開放前沿的現實路徑。

政府工作報告提出，進一步擴大高水平對外開放。堅持合作共贏，穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。

錨定新方位，陝西代表委員紛紛表示，將躍馬揚鞭加油干，不斷擴大高水平對外開放，奮力開創合作共贏新局面，在打造內陸改革開放高地上取得新突破。

企業“走出去” 從“產品出海”到“朋友圈擴容”

在西安國際港務區，哈薩克斯坦西安碼頭作業正忙：龍門吊精准協同，自動化機械臂穩穩地托起新能源汽車完成裝箱——這些“中國制造”將搭乘中歐班列奔赴中亞市場。與此同時，滿載哈薩克斯坦優質飼料、小麥粉、食用油等貨物的專列抵達，海關關員迅速開展查驗。

這幅“一個口岸，兩頭發力”的場景，正是陝西企業深度融入國際貿易的生動注腳。

開放型經濟的活力，首先體現在經營主體的蓬勃生長。2025年，陝西企業開拓國際市場的熱情空前高漲——“陝耀全球”拓市場行動持續開展，全年組織超2050家企業參加365場境內外重點展會，意向成交額超120億元﹔民營企業進出口額達1869.4億元、增長7.8％，成為外貿穩增長的重要支撐。

政府工作報告提出，引導企業優化全球市場布局，推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展。這為陝企加快“走出去”指明了方向。

“推進高水平對外開放，是推動高質量發展的必然選擇。”全國人大代表、陝西省工商聯主席馬玉紅表示，陝企不斷以優質供給“圈粉”國際市場，離不開政策的有力支撐。她建議，搭建多層次經貿平台，積極組織企業參與進博會、絲博會等重大展會，支持企業針對RCEP區域、中東歐等重點市場開展線上線下展銷，助力企業拓市場、搶訂單。同時，圍繞綠色低碳、數字經濟等前沿領域，組織民營企業參加國際高端論壇，鏈接全球創新資源。

在強化對外交流層面，馬玉紅認為，要夯實聯絡基礎，深化與共建“一帶一路”國家、粵港澳大灣區等重點區域的務實合作，持續加強與海外秦商、重點國家和地區主流工商社團的聯系，擴大總商會交流合作網絡，引導民營企業深度參與共建“一帶一路”，讓陝西的“朋友圈”越擴越大，讓更多優質產品從陝西走向世界。

平台“強能級” 從“通道優勢”向“樞紐經濟”躍升

政府工作報告提出，“高質量共建‘一帶一路’”“提升中歐中亞班列發展水平，加快西部陸海新通道建設”。

對於不沿邊、不靠海的內陸省份，開放的廣度與深度，緊密聯系著物流通道的能級。

2025年，陝西“陸空”國際物流體系實現了從“通道”向“樞紐”和“經濟走廊”的能級躍升。中歐班列（西安）全年累計開行6037列，同比增長21.1％，核心指標實現量速齊升。比開行數量更值得關注的是貨品結構之變：陝西本地貨源近六成，班列直接帶動本省貨物進出口增長11.7％。

“當前，陝西立足‘一帶一路’重要節點和向西開放重要基地優勢，加速從內陸腹地邁向開放前沿。”全國政協委員、陝西省貿促會會長賈正蘭表示，陝西開放發展擁有兩大核心優勢，一是服務國家開放大局，借助中國—中亞峰會契機，與中亞五國合作從單一貿易向產能、產業、文化多維度拓展﹔二是系統升級開放通道樞紐，中歐班列（西安）2025年開行量再創新高，通道效能持續釋放。

展望“十五五”，陝西開放平台建設迎來新機遇。賈正蘭介紹，陝西將整合自貿區、開發區、綜保區等開放平台資源，強化上合組織農業基地作用，提升絲博會等展會國際化水平，支持創建中國—中亞農業創新合作示范區，這些舉措將為打造高能級對外開放合作平台注入新動能。

賈正蘭表示，希望陝西進一步推動“通道優勢”向“樞紐經濟”升級，在制度型開放上實現新突破，推動產業合作邁向“鏈式融合”，充分釋放開放平台疊加效應，加速形成全域開放格局，讓更多陝西企業穩健出海，為服務國家對外開放大局貢獻貿促力量。

服務“再賦能” 助力“陝西制造”穩健出海

企業揚帆出海，服務保駕護航。

政府工作報告提出，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務體系，加強對外投資風險防控和海外利益保護。這為制造業企業“走出去”增添了信心和底氣。

作為向西開放的前沿，陝西出海步伐持續加快。目前，陝西省有進出口實績的外貿企業5953家，“十四五”時期增幅超50％，經營主體活力持續迸發。

“推動制造業企業‘走出去’，是增強產業鏈供應鏈韌性的內在要求。”全國政協委員、致公黨陝西省委會主委張華俊表示，當前我國制造業企業憑借過硬實力深耕海外，但在非市場領域仍面臨風險應對不足、跨文化溝通不暢等挑戰。

對此，張華俊提出兩方面建議。一是構建數字化服務平台。整合政府、行業協會、專業機構及智庫資源，打造“一站式”中國企業出海綜合服務數字平台，集成政策解讀、風險預警、案例庫及在線咨詢等功能。同時建立跨部門協同機制，定期發布支持制造業企業出海政策與服務清單，推動財政、稅收、金融、外匯、信保等政策形成合力，為企業提供“套餐式”支持。二是強化跨文化人才支撐。針對企業出海的“軟實力”短板，實施“語言服務與跨文化能力提升”專項行動，聯合高校及語言服務企業，開發重點行業專用外語培訓課程和標准化術語庫，校企協同培養既懂專業技術，又通曉國際商務的復合型人才。

“希望以政策賦能、服務護航，助力更多‘陝西制造’突破壁壘、穩健出海，讓‘中國智造’在全球市場中贏得更廣闊的天地。”張華俊說。

回望“十四五”，開放之路越走越寬﹔展望“十五五”，合作共贏前景燦爛。從“家門口”的口岸到萬裡之外的海外市場，陝西正以更加開放的姿態，在服務國家大局中展現擔當，在深化國際合作中開創未來。（記者 席晨 屈荔鵬）