冬日的三秦大地，發展熱潮涌動：關中平原工業園內機器轟鳴，特色農產品通過冷鏈物流被運往各地市場﹔黃土高原上能源項目加速落地，小城鎮化身產業轉移“強磁場”﹔秦巴山間生態旅游串珠成鏈，奏響綠色發展新樂章。

　　1月14日，陝西龍門鋼鐵有限責任公司煉鋼廠內機器轟鳴。半個月前首根圓坯順利進入冷床，標志著6號連鑄機圓坯熱負荷試車啟動。這為陝西鋼鐵深加工產業發展注入了新動能。

　　“我們搶抓鋼鐵深加工產業列入全省‘一縣一策’首位主導產業的機遇，錨定‘礦用錨杆鋼區域冠軍’目標，全力建設全國規模最大的多元鋼筋生產基地，以產業升級賦能縣域發展。”陝西龍門鋼鐵有限責任公司常務副總經理張李斌表示。

　　陝西縣域承載著約80%的國土面積、55%的常住人口和近一半的經濟總量。近年來，陝西精准施策，推動縣域發展質效齊升，為追趕超越筑牢根基。

　　亮眼的數據印証了這些年陝西縣域經濟的發展：2024年，全省縣域經濟總量達1.68萬億元，縣域經濟均值突破200億元，同比增長6.4%﹔2025年，經濟規模200億元以上的縣增至30個。

　　這份成績單的背后，是陝西精准化戰略布局與完善政策支撐體系的持續發力。

　　平台是產業集聚的主陣地，縣城是縣域經濟的重要載體。陝西推行“一縣一區、一區多園”模式，整合優化開發區與工業集中區，推動平台載體提檔升級。咸陽市在全省率先實現省級開發區縣域全覆蓋。開發區工業總產值佔咸陽市工業總產值的60.9%，規上工業企業數量佔比達62%，成為縣域工業增長的核心引擎。

　　長武縣“一區三園”的實踐頗具代表性。2024年，該縣實現地區生產總值156.76億元，同比增長8.3%﹔規上工業增加值同比增長16.9%，固定資產投資同比增長22.2%﹔城鄉居民人均可支配收入分別達44093元、16060元，同比分別增長5%、7.8%，各項指標穩步提升，彰顯了園區帶動縣域發展的強勁動力。

　　韓城市依托北部經開區、中部高新區、南部農產品加工園區三大省級平台，既鞏固鋼鐵、焦化等傳統優勢產業，又拓展氫能、鋰離子電池等新興賽道，還聚焦花椒、肉鴨等特色農產品深耕全產業鏈，培育品種、提升品質、打造品牌，構建起獨具特色的現代化產業體系。“我們將加速構建‘6+3+N’特色現代化產業體系，為全省經濟發展貢獻力量。”韓城市發展和改革委員會主任黨輝說。

　　路通則財通，城興則業興。交通賦能與縣城承載力提升同頻共振，讓縣城樞紐價值倍增。

　　2025年12月26日，西延高鐵正式通車，加速了城鄉產業協同與資源互補。在關中平原城市群內，100余項政務服務實現“跨省通辦”，西咸一體化縱深推進，西渭、西商融合成效顯著，為縣城承接中心城市產業轉移創造了有利條件，也培育出興平“三航”、蒲城新材料等特色產業集群。

　　民生福祉是縣域發展的出發點和落腳點。“十四五”以來，陝西累計實施縣城建設項目6300余個，完成投資2669億元，通過新建道路、延伸管網、提升污水處理能力等舉措，持續補齊縣城功能短板、提升城鎮化質量。

　　2025年，陝西優化縣域支持政策，從“托低扶持”轉向“強中扶持”，完善“一縣一策”清單，推動縣域差異化發展。立足區域資源稟賦，關中強化科技賦能，陝北推進能源轉型，陝南堅持生態優先，小城鎮成為縣域經濟重要增長點和城鄉銜接關鍵節點。

　　陝北小城鎮借力能源革命轉型升級，府谷縣深耕金屬鎂產業，2024年產量佔全球總產量的47.54%，通過延伸產業鏈培育高端產品，直接帶動2萬余人就業﹔關中小城鎮以特色農業與農文旅深度融合激活發展活力，淳化蕎麥、澄城櫻桃、大荔冬棗等特色產業提質增效，農戶腰包越來越鼓﹔陝南小城鎮堅持生態優先、綠色升級，丹鳳縣充分挖掘“深呼吸”小城內涵，近年來承辦了20余項高品質賽事和全民健身拔河賽等系列群眾賽事，吸引了超25萬人次參與比賽、康養旅游，有力推動了賽事“流量”向消費“增量”轉化。

　　機制創新是縣域經濟發展的“源頭活水”。陝西通過“聯審聯批”“以商招商”等機制，設立產業扶持資金，為項目落地和企業發展提供全周期服務。同時，持續推進縣域商業體系建設，發展多元經濟、強化公益服務供給，不斷激發縣域消費市場活力。

　　省委經濟工作會議提出，要統籌推進城鄉融合和區域聯動，全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，持續提升以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系質效，深入運用“千萬工程”經驗鞏固拓展脫貧攻堅成果、引領鄉村全面振興，更好增強發展的均衡性、協調性。

　　站在“十五五”開局新起點，三秦大地縣域經濟體系不斷完善、發展質效持續提升。三秦兒女正以實干篤行為譜寫陝西新篇、爭做西部示范注入堅實力量。（記者 梁少飛）

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