中國西電集團咸陽智慧產業園項目（1月15日攝）。

去年12月30日，西安—咸陽一體化交通基礎設施互聯互通的標志性工程——西安至興平高速改擴建工程通車。

這條串聯西安、西咸新區、咸陽“兩市一區”的交通大動脈，進一步完善了關中平原城市群路網結構，實現西安至興平30分鐘直達。

“通車后，周邊交通擁堵問題得到緩解，往返兩城更方便了。”1月16日，在西安工作的咸陽市民劉宇說。

“西興高速改擴建以后，通行能力和服務水平大幅提升，西安、咸陽兩地人流、物流、資金流、信息流加速流動。這條大動脈成為西安—咸陽一體化的‘加速器’。”咸陽市交通運輸局副局長李戰平說，近期，一批標志性、樞紐性項目取得突破性進展，兩市每日往來通勤人數近30萬人次。

西安—咸陽一體化，事關西安都市圈和關中平原城市群發展，是陝西重要的區域發展戰略。

陝西省委經濟工作會議指出，要統籌推進城鄉融合和區域聯動，全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，持續提升以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系質效，深入運用“千萬工程”經驗鞏固拓展脫貧攻堅成果、引領鄉村全面振興，更好增強發展的均衡性、協調性。

如今，西安、咸陽兩市相向而行，攜手推動發展之路向更廣、更深領域延伸。

1月15日，在西安—咸陽一體化發展“十大示范性工程”之一——中國西電集團咸陽智慧產業園項目現場，工人在有序作業。

“咸陽區位優勢明顯、產業基礎雄厚。我們落地咸陽，促進了兩市之間的產業合作與交流，實現資源共享、優勢互補。”西安西電集團咸陽智慧園管理有限公司副總經理邢崢說。

輸變電裝備產業鏈是西安、咸陽共建的8條產業鏈之一。中國西電集團咸陽智慧產業園項目落地建設，吸引了一批相關企業聚集咸陽，提升了區域產業協同能力，帶動了咸陽輸變電裝備產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

產業協同是一體化發展的核心支撐。西安和咸陽不斷加強重點產業上下游銜接和配套建設，促進更多發展要素、科創項目、科創企業、科創產業向咸陽聚集。2025年，兩市8條共建產業鏈發布包含130余項內容的供需清單，落地西安外溢科技成果轉化項目83個。

產業協同、錯位發展，離不開科技賦能、人才支撐。

去年9月，在西安交通大學國家技術轉移中心咸陽分中心技術經理人羅永軍的努力下，西安交通大學孫軍院士團隊的高性能耐高溫鋁合金制造項目在咸陽落地轉化，注冊了咸陽交航眾鑫新材料有限責任公司。

“一代材料，一代裝備。我們團隊在國際上率先突破了鋁合金耐400攝氏度高溫的關鍵核心技術，產品應用前景廣闊。”咸陽交航眾鑫新材料有限責任公司負責人楊沖說，項目計劃投資1.72億元，主要建設10噸、25噸兩條鋁合金半連續熔鑄生產線，建成后可年產2萬噸高性能耐高溫鋁合金。

近年來，咸陽深化人才發展體制機制改革，建立“科技顧問+科技大使+技術經理人+科技特派員”4支隊伍，聘請55位院士專家擔任科技顧問、363名專家教授擔任科技大使，組建978人的技術經理人隊伍，選派2138名科技特派員，加速“政產研學”融合，越來越多的科技成果從實驗室走向生產線。去年，僅西安交通大學在咸陽落地轉化項目就超過20個。

“隨著西安—咸陽一體化步伐加快，兩市群眾享受到了更多發展紅利。”咸陽市發展和改革委員會相關負責人說，咸陽用心用情抓好就業、教育、醫療等民生實事，民生共享“同心圓”越畫越大。

兩市教育協同持續深化，咸陽40所學校與西安名校結對合作，組建優質學校教育聯盟，西安優質教育資源加速向咸陽延伸﹔

咸陽城鄉居民養老保險基礎養老金看齊西安標准，兩市公積金互認互用、公交卡同折扣，民生保障網越織越密﹔

西安、咸陽試點醫療機構患者影像報告可跨區域調取，咸陽群眾在西安就醫實現“零手續、免備案”直接結算﹔

……

咸陽正聚力建設都市圈同城化示范區，堅持主城區率先、南六縣聯動、全市域融入，積極參與西安“雙中心”建設，接續推進交通基礎設施互聯互通，深化涇河綜合治理，放大同城化聯動效應。

“十四五”時期，西安、咸陽立足一體化發展戰略定位，在空間規劃、創新驅動、產業發展、生態環保、基礎設施、城市建設、公共服務“七個一體化”方面持續發力，制度銜接的“軟聯通”與基礎設施的“硬聯通”相輔相成，生活圈、就業圈、創新圈深度融合，正成為功能互補、資源互通的共同體。

從交通互聯到產業協同，從生態共治到公共服務共享，西安—咸陽一體化向縱深推進正帶動西安都市圈建設和關中平原城市群發展。

“十五五”開局之年，陝西將繼續落實國家重大發展戰略，更好實現關中陝北陝南三大板塊錯位發展、聯動互補、協同升級。（記者 琚鵬飛文/圖）

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