農村集體資產、資源和資金，與群眾切身利益息息相關，是群眾關注的焦點，也是基層黨員干部監督的重點。近年來，陝西省農業農村系統加強農村集體“三資”監管，堅持“小切口破題、大縱深發力”，以農村集體經濟合同清理規范專項行動為先導，接續實施農村集體“三資”監管突出問題專項整治，全面排查解決集體“三資”監管方面問題，強力推進農村集體資產監管信息化管理，有效筑牢集體資產監管屏障，提升鄉村治理效能。9月29日，陝西省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請陝西省委農辦、省農業農村廳相關負責人，圍繞“狠抓集中整治，強化數智賦能，全面加強農村集體資產監督管理”主題，介紹有關情況。

全省農村集體資產家底更加清晰。今年，陝西省農業農村廳對全省380個鎮級集體、1.8萬個村級集體、12.3萬個組級集體開展了農村集體資產精准清查，進一步盤清了農村集體“三資”家底。經核查，全省農村集體資產總計2530.2億元，其中經營性資產807.3億元、非經營性資產1722.9億元。全省納入集體資產管理的幫扶項目資產893.6億元，進一步厘清了資產權屬關系。

農村集體“三資”監管存量問題加快化解。農村集體“三資”監管突出問題專項整治以來，陝西省農業農村廳先后開展農村集體經濟合同清理規范專項行動和農村集體“三資”監管突出問題專項整治，基層資產財務管理水平得到有力提升。截至目前，全省摸排瞞報漏報集體資產2.2億元、集體土地6509.8畝﹔排查整改財務管理不規范村3347個，追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金5192.7萬元，追回違規出借集體資金4402.7萬元。

農村集體“三資”數智化監管水平快速提升。2023年以來，陝西省農業農村廳聚焦農村集體資產監管需求，搭建“陝農經”綜合信息監管服務平台，數智賦能農村集體資產監管全過程。截至目前，全省13.1萬個組織、2.22億畝土地、2082.2億元農村集體資產、44.04萬份農村集體經濟合同進入平台管理，均超過了應管組織和資產的90%﹔86%的村實現集體資金線上審批、線上支付、線上公開，累計支付資金108.3億元，進一步保障農民群眾知情權、監督權。

農村集體“三資”監管政策體系持續優化。構建長效監管機制，是扎緊農村集體“三資”監管防線的總開關。近年來，陝西出台《陝西省農村集體經濟組織財務制度實施細則》，為規范農村集體經濟組織的資金籌集、資產運營、收支管理、財務檔案等提供制度依據﹔制定《農村集體“三資”管理突出問題監督問責指引》，明確縣鄉黨委、政府及相關部門、村級組織監管職責和監督要點，逐級夯實監管責任。全省已制定並公開農村集體資產管理制度和財務制度的村佔比分別達到93.7%和92.9%。陝西全面推動農村集體經濟組織、代行農村集體經濟組織職能的村（居）委會、村（居）民小組納入集體“三資”監管范圍，重點推動流動資產在5萬元以上的村民小組獨立核算，不斷提升村組財務核算規范化水平。

陝西省委、省政府高度重視農村集體資產監管工作，成立農村集體“三資”監管工作專班協同推進，以小切口精准化解沉疴痼疾。截至目前，全省累計收集農村集體經濟合同76.2萬份，整改問題合同67.1萬份，追繳合同欠款20.8億元。陝西強化監管制度建設，省級出台財務制度實施細則﹔建設“陝農經”綜合信息監管服務平台，實現村級資產財務全流程在線管理，有效提升監管效能。

陝西省委農辦副主任、省農業農村廳副廳長陳文表示，將以農村集體“三資”監管突出問題專項整治為起點，持續放大數字化改革乘數效應，全力打造西部領先、全國一流的農村集體“三資”監管陝西樣板，為推進鄉村全面振興、建設農業強省提供堅強保障。（記者 吳莎莎）

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