萬物勃發，春光無限。2025年陝西已提交的投資“答卷”可圈可點：一季度固定資產投資增速高於全國1.6個百分點﹔民間投資增速較去年全年提高14.4個百分點﹔前2個月全省設備工器具購置投資同比增長58.2%……支撐全省經濟良好開局。

投資既是當前的需求，也是未來的供給。

步入“十四五”規劃收官之年，無論是中央還是地方，無不強調擴大有效投資，以拉動經濟增長、持續回升。

打好這場“硬仗”，陝西的著力點何在？在一季度收官之時，記者入工地、看項目、訪企業，觸摸陝西有效投資的脈動。

用好政策

“兩重”“兩新”強支撐

4月9日，位於禮泉縣的陝西東恆盛實業發展有限公司固體廢物資源再生循環利用二期項目施工現場熱火朝天，2條新建動力鋰電池階梯利用及拆解生產線進入投用倒計時。

“計劃今年6月投產，屆時廢舊動力電池階梯利用及拆解能力可達3萬噸，拆解廢舊電池回收率高於90%。”該項目負責人介紹。

新能源汽車產業發展如火如荼，廢舊鋰電池回收處理再生利用形成千億級產業新藍海。

“實施回收循環利用行動是‘兩新’工作的重要一環。陝西爭取‘兩新’政策資金，支持一批項目建設，推動廢舊產品設備高效回收、二手商品交易規范便利、資源再生利用水平提升。”陝西省發展改革委環資處相關負責人說。

國內外經濟形勢復雜多變，著力穩增長、擴內需、促消費、惠民生，“兩重”“兩新”政策發揮重要支撐作用。

今年，國家加力支持“兩重”建設，擴圍實施“兩新”政策。

搶抓政策機遇，謀劃、對接、推進項目落地、建設，是陝西年度重點任務之一。年初至今，陝西各地各部門已相繼出台多項“硬措施”，持續放大政策撬動效應。

“陝西成立了工作專班，建立省級部門協調推進和超前期重大工程項目謀劃工作機制，出台一系列‘軟建設’政策舉措，開展領導包抓、挂牌督辦，著力發揮‘兩重’建設作用。”陝西省發展改革委投資處相關負責人說。

截至目前，陝西2024年“兩重”項目已全部開工，國債資金支付率達51%。陝西省農資集散中心等項目建設接近尾聲，西安建筑科技大學草堂校區學生公寓南樓提前建成投用，城市燃氣老化管道及設施更新改造等項目完成投資19億元。

“兩新”政策效應同樣顯現：前2個月，陝西省設備工器具購置投資對全部投資增長的貢獻率達83.2%，拉動全省投資增長4.8個百分點﹔陝西省新能源汽車商品零售額增長30.3%，產量同比增長65.8%。

開局關乎全局。沖刺一季度、拼出“開門紅”，為全年目標實現打下了良好基礎。

“省級‘兩新’聯席會議相關部門將及時制定大規模設備更新總體工作措施，出台汽車、家電、家裝等換新購新實施細則，積極推進重點項目建設，培育消費新場景，持續激發市場活力。”陝西省發展改革委環資處相關負責人介紹。

優化結構

產業“煥新”穩底盤

擴大有效投資，不僅要注重“量的合理增長”，更要看重“質的有效提升”。

梳理陝西省市重點項目，工藝升級、數字賦能、延鏈補鏈、新興產業等領域的項目，數量、比重持續增長。

“光子傳感產業聚集區是西安首個以扶持硬科技企業科創板IPO為目標打造的企業上市‘騰飛器’，對推動‘四鏈融合’、實現光子產業鏈上下游企業融通發展具有重要作用。”4月9日，西安中科光機投資控股有限公司（以下簡稱“西科控股”）副總經理王峰說。

這個計劃今年建成投用的光子企業“騰飛之園”，緊鄰陝西先進光子器件工程創新平台和光子產業鏈重點企業——唐晶量子、立德紅外。眼下，園區13棟單體建筑已全部封頂，正在進行二次結構和外立面施工。

“光子傳感產業聚集區建成，意味著陝西聚焦先進激光與光子制造、光子材料與芯片、光子傳感三大重點領域實施的‘追光計劃’，又邁出堅實一步。”王峰說。

建設高質量的項目，既是穩增長、擴投資的當務之急，也是強產業、增后勁的長遠之策。

近年來，陝西樹立鮮明導向，聚焦傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，大抓高質量項目建設，構建“百億提升、千億跨越、萬億壯大”的重點產業鏈群梯次發展格局。

今年，陝西省政府工作報告明確，緊扣產業體系建設抓項目，提高投資效益。全省甄選600多個省級重點項目提速推進。

4月8日，在西安航空基地先進航空零部件智能互聯制造基地建設現場，工人在進行設備調試。再有2個多月，基地將投入使用，產品運輸、加工、入庫等將實現全流程智能化。

“該項目是陝西航空產業重點項目，旨在提升航空零部件制造的智能化水平和配套能力，主要服務於商飛、西飛、成飛、沈飛等龍頭企業。”西安三角防務股份有限公司（以下簡稱“三角防務”）副總經理王海鵬說。

穿過秦嶺，在漢中市佛坪縣的群山之間，一座總裝機容量140萬千瓦的抽水蓄能電站正加快建設。千裡之外，在榆林榆神工業園區，陝煤集團榆林化學有限責任公司年產1500萬噸煤炭分質清潔高效轉化示范項目二期工程施工正在緊鑼密鼓地進行……

從南至北，一批批產業項目“破土而出”，加速推進，在陝西現代化產業體系新圖景中添上一筆又一筆。

深挖潛力

民企活躍增動能

春潮涌動千帆競。民營企業在陝西掀起大干熱潮，在半導體、新能源、低空經濟等領域嶄露頭角。

“航空、軍工等高技術產業對民企開放，產業升級需求為民企發展提供了沃土。2020年至2023年，三角防務的營收復合增長率達到59.28%。”王海鵬說。

“政府的一系列政策，為企業發展提供了支持，鼓舞了我們民企做大做強的信心。”太合高端智能鑽探裝備基地項目負責人姚遠說。

民間投資是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。

2024年，陝西民間投資穩步增長，增速高於全國7個百分點。今年以來，民間投資增速在較高基礎上繼續向上攀升，一季度，全省民間投資同比增長21.3%，增速高於全國20.9個百分點。增長的背后，是激發民間投資活力的一系列舉措。

陝西落實中央各項舉措，鼓勵民間資本參與重大基礎設施和優勢產業項目建設，加強民間投資項目要素保障，按月調度助企紓困﹔著力發揮財政資金的引導、撬動作用，釋放民間投資潛力。

據統計，陝西前兩年累計下達貼息補助資金近1億元，支持航空航天、先進制造、新能源汽車等重點產業領域內的民間投資項目建設，撬動民間投資近90億元。

今年，陝西連續第三年開展新開工民間投資項目貼息補助，建立政府資金風險分擔補償機制和貸款投放“白名單”機制，引導金融機構加大對民營企業的貸款投放力度。

4月8日，在西安高新區，獲貼息支持的集賢新能源汽車本地化配套基地項目已全面建成，多家企業簽約入駐。

“多虧省市支持，基地僅用8個月就建成了。”西安駿馳汽車零部件產業園發展有限責任公司總經理劉少利說，基地計劃招引30多家汽車產業鏈配套企業入駐，打造西安汽車產業本地化配套的重要承載區。

政策加力“清障”，民營企業投資發展的信心更強、干勁更大。“民營企業逐漸成為實現高水平科技自立自強的生力軍。”王峰說，“西科控股作為專注於硬科技成果產業化的國有企業，將一如既往支持民營企業發展。”

迎潮奮楫，實干爭先。有效投資“量質”齊升，不斷夯實、增強陝西高質量發展“穩”的根基、“進”的動能。（記者 楊曉梅）

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