在全國統一大市場建設不斷推進的時代背景下，各地吸引企業投資興業，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環境塑造與企業訴求、市場需求之間尋找新的共振點

　　不久前，與一名民營企業家就招商引資進行交流，他感慨道，對民營企業來說，要優惠不如給機會，求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。如此取舍，令人深思。

　　實施稅費、用地等優惠，提供財政補貼或以獎代補……長期以來，一些地方把各類政策優惠作為招商引資的“撒手锏”，不乏成功案例。這一招，為啥現在沒那麼香了？

　　企業要長遠發展，優質的營商環境更有利於穩定投資預期，從而持續培育自身競爭力，這種可持續性發展不是取得某個方面的政策優惠就可以實現的。而從地方發展的角度看，在政策優惠上“內卷”，不僅降低了資源要素整體配置效率，還可能導致產業低水平重復建設和產能過剩，不可持續。

　　換言之，在全國統一大市場建設不斷推進的時代背景下，各地吸引企業投資興業，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環境塑造與企業訴求、市場需求之間尋找新的共振點。

　　公平競爭是市場經濟的基本原則，是建設全國統一大市場的客觀要求，也是廣大民營企業健康發展的基礎和保障。在有效需求不足的情況下，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，已成為民營企業的重大現實關切，也是優化民營企業發展環境的重要發力點。

　　習近平總書記強調，“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大”。近年來，從開展反不正當競爭“守護”專項執法行動，糾治限制企業遷移、設置進入壁壘、謀求自我小循環等行為，到推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，支持社會資本加大對設備更新等投資力度……各地各部門著力完善公平競爭制度，為民營企業打開了新的發展空間，有力提振了市場信心。

　　法治是最好的營商環境，公平競爭的市場環境需要法治護航。過去，一些地方招商引資不夠規范，缺乏法治保障，有時甚至朝令夕改、“新官不理舊賬”，給企業造成損失。厲行法治，形成透明的規則、穩定的預期，對民營企業發展至關重要。

　　良好的法治環境，是企業發展的“定心丸”。上海從具體問題、具體場景入手，著力把干部的顧慮、企業的期盼梳理清楚，推動構建親清統一的新型政商關系﹔浙江全面實行“綜合查一次”，統籌各執法部門檢查計劃，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，盡可能減少對經營主體的不必要“打擾”……把依法保護企業家合法權益落實到位，營造有利於企業家專心創業、放心投資、安心經營的制度環境，不愁不能吸引更多“金鳳凰”。

　　民營經濟是推動我國發展不可或缺的力量，促進民營經濟發展是黨和國家一以貫之並將長期堅持的大政方針。不久前，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見。作為我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，這次開門立法吸納民意、匯集民智，受到社會各界高度關注。期待以此為契機，不斷創新制度和政策供給，更好回應民營企業和社會關切，營造更加公平、更有活力的市場環境，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

　　《 人民日報 》（ 2024年11月12日 05 版）

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