4月20日，“讓夢想開花 為創新賦權”知識產權主題活動在陝西省圖書館舉辦。 苗雨蒙攝

4月24日，參觀者在陝西省圖書館觀看知識產權宣傳展板。 李羽佳攝

　　“同學們，你們知道什麼是專利嗎？”

　　“日常生活中我們能不能購買盜版書呢？”

　　“民間仿制北京冬奧會吉祥物‘冰墩墩’‘雪容融’，算侵權嗎？”

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　　4月20日，隨著一連串提問，一場“干貨滿滿”的知識產權宣傳活動在陝西省圖書館開展。陝西省知識產權保護中心工作人員趙萌為西安4所重點中學的師生帶來了一堂生動的知識產權“科普課”。

　　今年4月26日是第24個世界知識產權日。當日，《陝西省知識產權保護和促進條例》正式施行。

　　小智治事，大智立法。“《條例》施行后，我省有了專門的知識產權保護和促進地方性法規，我省知識產權保護工作法治化水平將持續提升。”省人大常委會法工委法規二處處長楊學軍說。

　　完善“快保護”體系

　　優化“同保護”環境

　　2020年，省知識產權局啟動知識產權地方綜合立法工作。

　　3次邀請省級相關部門和省內外專家學者針對《條例》（草案）進行研究論証，3輪以線上線下和調查問卷形式征集意見建議，分批次赴上海、浙江、江蘇、湖南等省市學習先進經驗……

　　“要充分發揮專利導航作用，為科技創新與高質量發展賦能”“在加強知識產權保護的同時，要防止知識產權濫用，提升知識產權轉移轉化效率”“要完善知識產權公共服務體系，引導和支持知識產權服務行業發展，更好地滿足市場需求”……在《條例》（草案）的審議中，省人大常委會圍繞主要內容反復研究討論，先后進行10余次修改完善、專家論証和征求意見建議等工作。

　　從調研到形成草案，再到正式通過，《條例》誕生的每一個環節都在回應大眾的期待。

　　這既是對近年來陝西知識產權改革發展的成果經驗的固化，又是營造鼓勵知識創新法律環境的務實之舉。

　　楊學軍說：“《條例》明晰和規范了政府及部門在知識產權管理保護和促進方面的職能，構建了權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的保護機制。要進一步促進知識產權對產業和企業的創新、研發、制造、營銷等的有效聯結作用。”

　　“規范政府和相關部門在知識產權管理保護和促進方面的職能，構建相對完善的保護體系和服務體系，有利於激發社會創新活力，促進陝西省知識產權的創造與運用。”省人大常委會法工委法規二處副處長吳方略表示，《條例》突出“嚴保護”導向，構建“大保護”格局，完善“快保護”體系，優化“同保護”環境，著力增強各項規定的規范性、指導性和可操作性，對於將陝西打造成知識產權強省、實現科技自立自強、發展新質生產力、推動高質量發展具有重要意義。

　　讓社會各界共同推動《條例》

　　落地落實

　　知識產權保護，需要社會各界的共同努力和關注支持。

　　過去一年，我省16個企業商標品牌、9個區域商標品牌、18個商標品牌指導站入選國家知識產權局“千企百城”商標品牌價值提升行動名單﹔新增合陽遠志、柞水（黑）木耳、鎮坪黃連3個國家地理標志保護產品﹔延安蘋果被列入全國第二批地理標志運用促進重點聯系指導名錄……一頂頂撐開的知識產權“保護傘”，為推進知識產權強省建設和推動經濟高質量發展提供有力保障。

　　2023年，西安市檢察機關共受理知識產權審查逮捕案件104件196人，同比增長181.08%﹔批捕52件81人，同比增長160%。受理知識產權審查起訴案件57件103人，同比增長83.87%﹔起訴48件87人，同比增長84.62%。受理涉知識產權民事審判活動違法監督案件2件、行政非訴執行監督活動監督案件3件，涉知識產權行政公益訴訟立案26件。

　　《條例》的出台，為新時代陝西知識產權工作法治化提供了基本遵循。

　　有權必有責、有責必擔當、失責必追究。陝西省知識產權局黨組書記、局長侯社教在解讀《條例》時表示，《條例》把對知識產權服務行業的監督和管理作為重點，要求引導加強行業自律，依法依規提供知識產權服務﹔強化知識產權質量導向，防止不以保護創新為目的的非正常專利申請、不以使用為目的的惡意商標注冊申請、違反誠信原則的作品登記申請等行為發生。

　　《條例》還專門規定，專利代理機構、專利代理師違反國務院《專利代理條例》規定，由省知識產權主管部門實施行政處罰的，省知識產權主管部門可以委托設區的市知識產權主管部門或者市場監督管理部門實施。

　　讓知識產權意識深入人心

　　“北京冬奧會吉祥物‘冰墩墩’‘雪容融’憨態可掬、討喜可愛，在冬奧會期間成為頂流，火出了圈，也讓居心不良的人趁機鑽了空子。”趙萌在知識產權宣傳活動現場講述了一個故事。

　　在2022年冬奧會期間，利欲熏心的商販任某趁市場上一“墩”難求，大量制售盜版冬奧會吉祥物“冰墩墩”“雪容融”玩偶，被判處有期徒刑一年、處罰金4萬元。這是全國首例侵犯北京冬奧會吉祥物形象著作權刑事案件。

　　“‘冰墩墩’既穿著晶瑩透明的‘冰糖外殼’，同時也戴著嚴密無形的‘知識產權保護罩’。它既受到奧林匹克標志保護，也受到專利、商標和版權的保護。”趙萌說。

　　現場師生聽后大受啟發，紛紛舉手提問：“同桌抄襲我的作業算侵權嗎？”“影視作品解說是否構成侵犯他人著作權？”“朋友把我的照片制作成表情包是否合法？”……

　　陝西省律師協會知識產權專業委員會主任黃振東現場為大家一一解答問題。他說：“知識產權制度設立的目的是賦予權利人一定的獨佔權，以保証權利人的利益，激勵權利人再創造，從而讓老百姓獲得更好的產品或服務。”

　　黃振東表示，知識產權案件看似離大眾很遠，但其實與生活中很多常見的事物息息相關，小到日常生活中用的花露水、洗衣液等物品，知識產權在我們的日常生活中隨處可見。

　　如何更加有效地強化知識產權保護工作？黃振東認為，《條例》在推行的過程中，還應該出台一些更具體的規范性文件，推動解決專利行政執法中止處理的隨意性問題﹔部分行政執法部門的信息化偏弱，不能進行網上立案的問題﹔國有企業知識產權維權的積極性不高，缺少對國有企業知識產權維權的考核機制等問題。

　　新起點，新征程。伴隨著《條例》的正式落地，陝西以制度激發知識產權活力，並將法治經緯越織越密。（苗雨蒙 李羽佳）

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