開局關乎全局。2024年2月18日，龍年首個工作日，陝西省召開“新春第一會”——深化“三個年”活動暨招商引資推進會。

會上，陝西省委書記趙一德強調：

深化高質量項目推進年活動，要持續打好項目謀劃主動仗、招商引資攻堅仗、服務管理協同仗﹔

深化營商環境突破年活動，要努力打造政府最誠信、企業最舒心、辦事最高效的名片﹔

深化干部作風能力提升年活動，要更加突出務實導向、進取導向、從嚴導向。

新春第一會，繼續聚焦“三個年”，宣示態度、凸顯導向，正是要以釘釘子精神大抓發展、大抓服務、大抓效能。

聚焦“五提”，提高“五率”

下大氣力抓高質量項目

推進高質量項目，是實現高質量發展的重要支撐。2023年，高質量項目建設扎實推進﹔2024年，要百尺竿頭更進一步。會上，確立了今年推進高質量項目建設的行動目標——

全年固定資產投資增長5%以上，全年社會資本（企業）投資增長5%以上，省市重點項目完成年度投資7500億元以上，“四個一批”謀劃、儲備項目分別達到3萬億元、1.2萬億元﹔

新開工重點項目一、二、三季度前期手續辦結率和開工率均達到30%、50%、80%，開工項目年度計劃投資完成率達到100%，竣工項目1000個以上﹔

全年招商引資簽約項目穩定達到1.5萬億元以上，2023年招商引資簽約項目落地率達到80%以上，全年民間投資（不含房地產開發投資）增長6%左右，實際使用外資增長5%左右……

“聚焦結構提質、總量提升、儲備提檔、轉化提速、機制提優”、“切實提高招商引資落地率、前期手續辦結率、儲備項目開工率、計劃投資完成率、竣工投產達效率”，陝西省委常委、常務副省長王曉表示，要以高質量項目為全省高質量發展現代化建設實現新突破提供有力支撐。

據介紹，推進高質量項目建設，陝西將重點抓好“項目謀劃布局”“項目儲備接續”“項目建設推進”“項目投產達效”和“項目投資環境”五個方面工作。

大抓發展，大抓服務，大抓效能

持續優化營商環境

2023年，營商環境突破年活動，成效體現在哪裡？會議從四個方面進行了總結：“兩度一數”穩步提升、重點指標持續優化、事項辦理提質提效、重點改革不斷深化。

這樣的數字，是最好的成績單——

經營主體滿意度為94.4%，較2022年提高1.51個百分點，處於歷史高位﹔營商便利度達到87.64分，連續兩年上升﹔全年新登記經營主體數增長20.6%，新增涉稅經營主體增長22%。

2024年，陝西優化營商環境，目標體現在一“減”一“增”之中。

減，是減時間——企業開辦、不動產登記分別在1個、3個工作日內辦結，企業年均納稅時間壓減到65個小時以內﹔社會投資工業、住宅和政府投資房屋建筑等3類工程建設項目審批時間壓減到85個工作日﹔重大項目環評審批時間壓縮法定時限的一半以上。

增，是增數量——省級以上開發區80%以上新增工業用地實現“標准地”供應﹔入庫科技型中小企業2.5萬家左右，有效期高新技術企業達到1.85萬家，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。

優化營商環境，陝西將重點做好“聚焦激發企業活力強市場促公平”“聚焦加快項目落地強改革抓創新”“聚焦產業鏈群建設強服務優生態”和“聚焦高效政務服務強質效增便利”四個方面的工作。

嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍

提升干部作風能力

干部作風提升，體現在哪裡？陝西省委常委、組織部部長郭永紅給出了這樣的數字：

去年，陝西以市縣領導班子新任職干部為重點舉辦專題培訓，“一對一”為24個省級重大項目選派干部，同時向3031個省市重點項目選派干部1870名，黨員干部大抓發展、大抓服務、大抓效能的能力本領不斷提升。

同時，結合巡視持續開展作風問題專項檢查，扎實開展統計造假、基層治理不良現象等10個領域專項整治，嚴肅查處作風問題典型案例。持續為基層減負，全省性督檢考數量壓減至38項。

如何深化提升干部作風能力？會議表明陝西將從五個方面入手。

——鞏固拓展主題教育成果，著力推進黨的創新理論武裝走深走實。實施“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

——強化專業訓練實踐鍛煉，不斷提升推動高質量發展的能力本領。精准開展地方債務化解、金融風險防范、科技創新驅動等專題培訓，有針對性地提升干部履職能力。持續深化干部培養錘煉“四個一批”工程和“千名干部東部行”，集中選派金融等專業干部充實到市縣黨政班子。

——優化完善機制平台，進一步激勵干部擔當作為。持續深化領導班子綜合研判，聯動開展省直部門、市縣機關班子運行和干部表現情況研判分析，完善在一線考察識別干部機制，把反向倒逼引入縣委書記工作擂台賽，營造更加濃厚的比學趕超氛圍。

——突出問題導向，下大氣力整治形式主義為基層減負。嚴格實行督查檢查考核計劃管理和備案管理，堅決糾治“指尖上的形式主義”，對中央通報的、其他地方發生的包括搞“千分制”甚至“雙千分制”、“三千分制”考核，通過政務APP、工作群打卡簽到、積分排名、通報約談等加重基層負擔行為，重點嚴防嚴治。

——堅持糾樹並舉，持續推動作風建設常態長效。健全完善干部作風問題收集提醒制度，定期通報典型案例強化警示震懾。

陝西省省長趙剛主持會議並部署全省招商引資工作。趙剛強調：

——要以深化“三個年”活動為牽引，把招商引資擺在更突出的位置，立足資源稟賦和特色優勢，堅持全省統籌、錯位招商、協作引資，努力招引更多高質量項目。

——要緊盯重點產業鏈群延鏈補鏈強鏈，精心做好產業項目包裝、策劃、推介，切實支撐現代化產業體系建設。

——要用好“四個一批”項目動態管理機制，優化營商環境，強化要素保障，加強督導考核，推動招引項目盡快落地開工、形成產值，為全省高質量發展現代化建設注入強大力量。

開好局，起好步。“新春第一會”，為陝西勇立潮頭、爭當時代弄潮兒，凝心聚力、加油鼓勁，必將激發追趕超越新動能，奮力譜寫中國式現代化建設的陝西新篇章。

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