“我們原計劃今年完成生產線的升級。現在生產線已經升級過半，卻遇上了資金難題，我們無奈之下就向轄區稅務所網格員反映了困難，沒想到網格員就立即上門調查了解情況，並及時協調銀行部門為我們辦理‘稅銀貸’業務，目前，800萬貸款已經按時發放，解決了我們燃眉之急！”近日，西安亞鴻機械設備有限公司負責人張磊向記者談起稅務部門推行的“網格化”管理機制時不由地豎起大拇指給予點贊。

近年來，陝西省稅務局按照稅務總局工作部署，依托政府社會治理網格化管理體系，將稅務治理融入社會治理網格建設，積極拓展稅收監管服務邊界，運用“服務身邊化、宣傳普及化、監管精細化、響應迅捷化、執法協同化”的稅收網格化管理機制，構建起稅收管理精誠共治的新格局。

在郭杜開展網格員業務培訓會。人民網記者 王晴垣攝

“更方便！” 自助辦稅打通便民服務“最后一公裡”

“便民辦稅舉措越來越方便了，通過遠程視頻連線，我在手機上就可以繳納醫保了。”西安市蓮湖區社區居民王西發說道。

社區是政府社會治理體系的“毛細血管”，也是服務納稅人繳費人的最前沿。不久前，記者就辦稅繳費感受在社區隨機採訪時發現，“方便”成為眾多居民不約而同提到的關鍵詞。

那麼百姓交口稱贊的“方便”是怎樣實現的呢？對於這一問題，陝西省稅務局相關負責人介紹說，這主要是社區網格體系起到了重要作用。近兩年來，稅務部門大力推進自助辦稅區建設，在完善高頻涉稅業務辦理區域的基礎上，增設了社保醫保宣傳輔導、數據採集和登記征收業務辦理區，滿足了居民基本的辦稅繳費需求。

以王西發所在的蓮湖區為例，稅務部門已在9個街道黨群服務中心設置了自助辦稅區，142個社區全部開通了電子稅務局，此外還依托“便民辦稅一線通”遠程視頻連線輔導解決稅費疑難問題，實現高頻涉稅業務和社保醫保“原地辦”，有效提升了群眾辦事的便利度和獲得感。

蓮湖區玉祥門社區的網格點。人民網記者 王晴垣攝

納稅人繳費人在哪裡，稅費服務的觸角就延伸到哪裡。網格員們如同在納稅人繳費人“家門口”設置的服務“網點”，實現了稅費辦理事項“隨辦隨問”、政策咨詢“隨問隨答”。

搭建“網格化”稅費服務網絡，主動融入“鄉鎮便民集成服務”改革......旬陽市稅務局將個稅、醫保、養老保險等事項延伸至便民服務中心，設置“稅費服務直達點”，採取“稅收志願服務團隊幫辦服務＋服務中心工作人員日常服務＋智慧稅務平台遠程服務”模式，“一對一”響應納稅人繳費人個性化服務需求，讓群眾感受到了“家門口”辦稅的新體驗。

這種打通便民辦稅“神經末梢”的舉措在漢中市也隨處可見。10月29日正值周末，記者看到在漢台區政務服務中心一樓的24小時自助辦稅服務廳依然有納稅人前來辦事。“這個自助辦稅服務廳有效填補了窗口8小時以外及節假日等服務盲點。此外，我們還在城區5個主要干道郵政網點設立便民辦稅服務點，在5個車城及車輛服務登記站投放車輛購置稅自助辦稅終端，在養老經辦中心服務大廳投放自助繳費終端，實現了稅費服務‘零距離、無縫隙’。”漢中市漢台區稅務局局長薛斌介紹說。

據了解，目前在陝西，辦稅繳費服務網格化體系已經逐漸延伸至街道、社區、商城、產業孵化基地等。隨著網格化的顆粒度越來越細，辦稅繳費服務的時間、空間都得到了有效擴容和延伸，有效降低了公共服務成本和納稅人繳費人辦稅繳費成本，切實打通了便民服務“最后一公裡”。

“更快速！”政策上門助推稅惠紅利直達快享

“今年茶城的訂單比以前多了好多，我們打心底裡高興。但是納稅申報的時候，常常不知道怎麼操作，有時候對政策也不夠理解，稅務部門在這個時候上門送政策，真是送到了我們心坎裡！”西安茶葉批發市場個體工商戶代表在稅企交流和培訓會上說道。

西安茶葉批發市場是西北地區首家專業茶城，是一家以茶葉、茶具、茶桌批發為主的大型綜合賣場。今年以來，隨著經濟復蘇和西安文旅產業的火爆，茶葉批發市場訂單增多，隨之而來的是個體工商戶核定征收轉為查賬征收的需求也出現激增。收到網格員的情況反映后，西安市新城區稅務局結合“便民辦稅春風行動”，立即開展“網格化上門送政策 主動服務排風險”活動，上門為這裡的個體工商戶送政策、解難題。

網格員如同一根根靈敏的探測針，在掌握真實情況、提供精准服務等方面發揮了重要作用。陝西省稅務局相關負責人介紹說，稅務部門充分發揮網格員人熟、地熟、情況熟等優勢，同步建立“稅務服務管理網格”，充實了大量的稅收網格員，有效破解了基層一線面臨的人員力量不足、稅源信息變化掌握不夠及時，市場主體就近服務訴求無法滿足、重點經濟區域及重點項目聯合涉稅服務等難題。

聯合網格員走訪產業園區。人民網記者 王晴垣攝

作為一家已經經營20多年的“老牌”公司，說起稅收網格員，漢中陽輝醫藥有限責任公司法人李揚輝和愛人董素容忍不住打開了話匣子。“多年來我們公司一直在穩步擴大，經營范圍從最初單一的中藥飲片到現在的中西藥批發、醫療器械、藥品委托儲存配送、酒店、現代農業……但這麼多種類，每年如何申報納稅？怎麼享受減稅降費政策？涉稅風險怎麼規避？有時自己也不能完全弄清楚。幸虧稅務部門的網格員對我們的情況非常了解，多次上門輔導，去年和前年我們所有關聯企業享受減免稅費合計240余萬元。”

在本輪減稅降費政策落實中，陝西稅務創新網格化服務管理，推行重點項目建設全周期“網格化管家式服務”，打造“紅都稅務”網格化服務機制，持續推進“稅收志願網格化”服務，開展“稅務+商會”網格化涉稅服務，實施網格化“格長”責任落實制度等，實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變，推動政策紅利更好惠及市場主體。今年1-8月，陝西省新增減稅降費及退稅緩費248.8億元，為納稅人、繳費人送去了真金白銀。

“更多元！”打破壁壘構建稅費精誠共治新格局

“一開始確實擔心自己公司能享受什麼稅收優惠政策、怎麼來申請這些政策。但是，今年2月份公司注冊成立后，稅收網格員主動來公司進行細致的講解，我們對政策清晰明了，也累計享受到各種稅費減免3000余元，對創業初期的我們來說，不僅減少了成本，更增添了干事創業的希望和信心。”咸陽眾邦愷鑫生物科技有限責任公司法定代表人任佩杰在回憶自己開辦公司的經歷時不禁感慨。

在陝西，大約每天新增900多戶像任佩杰這樣的新辦涉稅市場主體。為了有效管理和精准服務，陝西稅務部門推動新辦有效市場主體注冊等相關涉稅信息實時傳輸，社區網格員每天對數據信息進行“1+1”核查，即在1小時內確認反饋登記地址真實性，1天內上門實地核查。如果地址等虛假，通過GIS（地理信息系統）第一時間提示稅務、審批、市監等部門應對處置相關風險﹔如果信息真實，社區網格員正常採集基礎信息，稅務部門經過分析研判，后續將提供必要的稅費政策宣傳輔導。

新辦市場主體只是其中一個縮影。陝西稅務部門目前已經按照分類分級管理原則，綜合稅收管理實際和重點稅源分布情況，分事項、分規模、分行業設置了重點服務網格和重點管理網格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。

記者了解到，陝西稅務部門還在不斷擴充稅收網格員志願者服務隊伍，全面構建樹狀網格化涉稅管理服務體系，有效整合人員和巡查、服務、管理、執法等資源，壯大社會化綜合協稅護稅服務團隊。同時，主動加強與有關部門溝通協作，打破部門間信息傳遞壁壘，深化數據共享應用，建立常態化聯動協調溝通和信息共享反饋工作機制，實現了稅務部門由“單一管”向“多元治”聯合協稅護稅的重大轉變，為稅費征管工作規范化、科學化、精細化管理奠定了堅實基礎。

以西安市長安區稅務局為例，今年上半年各網格點協助征繳城鄉養老保險費19.4萬人，核實並督促600余戶個體工商戶完成稅務信息確認﹔與資規部門傳遞數據進行比對，核實涉及耕地佔用稅信息6條﹔從長安區水務局獲取取水用量申報核定書183份，及時補充完善了稅源採集信息，有效釋放了稅收精誠共治的乘數效應。

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