本報北京7月19日電  （記者曲哲涵）財政部19日召開新聞發布會，相關負責人介紹了2023年上半年財政收支情況。

　　上半年，全國一般公共預算收入119203億元，同比增長13.3%。其中，稅收收入99661億元，非稅收入19542億元。財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，財政收入增幅較高，除經濟恢復性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策，集中退稅較多，拉低基數，今年相關退稅恢復常態，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國內增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

　　分地區看，東部、中部、西部、東北地區收入同比分別增長12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31個省份收入同比均實現正增長，其中，10個省份增長20%以上，15個省份增長10%—20%之間，6個省份個位數增長。

　　上半年，全國一般公共預算支出133893億元，同比增長3.9%。各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，持續加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障。其中，社會保障和就業支出增長7.9%﹔教育支出增長5%﹔衛生健康支出增長6.9%﹔農林水支出增長3.7%﹔科學技術支出增長2.5%﹔住房保障支出增長8.5%。

　　薛虓乾表示，從后期收入走勢看，我國經濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體會與經濟稅源增長相適應。

　　上半年，財政部加強專項債券的下達、撥付、使用管理，切實發揮專項債券拉動投資的積極作用。各地發行用於項目建設的專項債券21721億元，累計支持專項債券項目近2萬個，優先支持國家重大戰略、重大項目建設。其中，用於市政建設和產業園區基礎設施7275億元、交通基礎設施4211億元、社會事業3588億元、保障性安居工程3267億元﹔各地用作項目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎設施領域，近一半用於國家重大戰略項目，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

　　財政部預算司副司長李大偉表示，下一步，財政部將繼續對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發行使用節奏，以穩投資帶動穩就業、穩增長，更好發揮專項債券的效能。

　　為筑牢兜實“三保”底線，中央財政繼續加大轉移支付力度，2023年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。截至6月底，中央對地方轉移支付已下達91.1%，具備條件的均已下達完畢。

　　今年以來，財政部按照“該延續的延續、該優化的優化”的要求，會同有關部門推動完善稅費優惠政策，增強政策精准性針對性，著力紓解企業困難，提升政策效能。主要措施包括：將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施﹔優化完善小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策，將小規模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅，對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減﹔延續實施降低失業和工傷保險費率政策、殘疾人就業保障金優惠政策、物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策、煤炭進口零關稅政策﹔延續優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，階段性免征國家電影事業發展專項資金等政策，等等。

　　財政部稅政司副司長魏岩表示，目前上述政策效果逐步顯現，市場反響良好。下一步，財政部將針對形勢的變化，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月20日 10 版）

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