“以前走到这儿就犯愁，车、人挤成一团，现在顺畅多了。”8月14日，西安出租车司机刘伟铭说。

今年初，西安市长安区西长安街长兴北路至青年北街段通过拓宽中分带、升级人行道、增设独立非机动车道，清晰划分了行人、机动车和非机动车的通行路径，破解了通行难题。

刘伟铭的感受，正是西安城市道路微改造理念最直观的注脚——不动“大手术”，该改的改、该修的修，整条路的通行效率就提高了。“我们开出租车的天天在路上跑，哪堵哪不堵清楚得很。这两年，西安对多处道路实施改造，管用，动静还小，为我们跑车省下不少时间。”刘伟铭说。

微改造精准切中了市民出行的“急难愁盼”。

2024年以来，西安市把城市道路微改造系统治理作为特大城市转型发展的创新举措，聚焦解决交通拥堵这个“大城市病”，坚持“微改造、精治理、小投入、大成效”，实施了一系列市政道路改造提升工程。

从“通而不畅”到“舒心顺畅”

——微改造带来城市交通新变化

西安是一座人口超千万、机动车保有量超600万辆的特大城市。曾经，由于路网密度不合理、互联互通不足，“通而不畅”成为市民出行的最大痛点。

“经过深入调研，我们找出了症结所在——不同历史阶段对道路的改造，缺乏统一的规划设计和实施标准，大多以解决‘点’的问题为主，忽略了系统性。”西安市住建局市政建设处负责人说，“2024年，我们率先启动两条主干路微改造，探索改造路径、总结经验。”

咸宁路、明光路是西安市主城区“十七横十三纵”主干路网体系中的“一横、一纵”，沿线高校及企事业单位密集、人车流量大。

短短130天，这两条试点道路完成路口改造33个、增设导流岛66个、优化侧分带113处，总体通行效率提升10%至25%。

“以前早高峰明光路从北到南最少要走40分钟，现在只需要25分钟。”市民李峰说。

从“单兵作战”到“五个一体化”

——机制之变释放系统治理新效能

在推进试点项目过程中，针对过去市政道路建设管理存在“建、管、用”脱节的突出问题，西安市将道路规划设计、建设改造、绿化系统、智慧交通等工作统筹为“五个一体化”：规划设计一体化、投资建设一体化、综合治理一体化、城市管理一体化、数字管理一体化。

“五个一体化”的推进，让各部门从“各自为战”变成“协同作战”。住建、资规、城管、交警、城投等部门密切配合，形成了项目建设合力。

“以前审批一个项目要跑七八个部门，每个部门走一遍流程，没有两三个月下不来。”曾参与项目审批的工作人员刘伟说，“现在并联审批，多部门同时推进，时间大幅缩短。”

截至今年2月14日，西安市完成9条主干路、72条次支路微改造和郭杜街—长安街提升改造项目，累计改造254.76公里。改造完成后，主干路通行效率平均提升10%至15%，有效缓解了区域交通拥堵。

项目推进过程中，西安市政府组织召开20余次协调会、推进会、调度会，及时发现问题、解决问题。西安城投集团环通公司负责人说：“这是民生工程，早一天完工，老百姓就早一天受益。”

从“一时好”到“一直好”

——民生之实绘就城市发展新图景

道路改造的最终落脚点，是让群众满意。

广运潭大道跨绕城高速项目是打通城市南北交通“断点”的关键工程，于今年初贯通。

“以前从城北到城东，如果不走高速，就堵得一塌糊涂。”市民吴开说，“现在无论走哪条路都一路畅通。”

建成后的广运潭大道与泾渭路、幸福路、长鸣路无缝衔接，构成长达51公里的城市交通大动脉。“原来从主城区去渭北，路上最少需要一个半小时，现在一个小时就到了。”在渭北工业园区工作的市民陈敏说。

解放路—和平路—雁塔北路微改造工程全长约4.3公里。在改造过程中，项目团队对4处地铁站点周边实施改造，迁移4处公交站台，让地铁出站口与公交站台精准衔接。

“以前从地铁站出来要走五六分钟才能换乘公交车，遇上下雨更不方便。现在出地铁口就是公交站。”市民王玉说。

根据高德地图中国主要城市交通分析报告，2024年度西安市交通健康指数同比上升2.24%，2025年度同比上升3.84%；2024年度高峰平均车速同比提高0.14公里/小时，2025年度同比提高1.04公里/小时，城市交通运行态势持续向好。

陕西省委城市工作会议强调，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快推动城市内涵式发展高质量发展。

“实践证明，微改造、微更新是解决大城市存量问题最经济、最有效的策略。小工程体现理念大转变，‘小手术’的背后是部门大联合，小投入换来的是百姓满意的大成效。”西安市住建局相关负责人说。（记者 郭军 实习生 焦玥圻）