11月18日，西安市雁塔区电子城社区卫生服务中心的医护人员给患者做检查。

“家门口就能挂专家号，看病越来越方便。”“社区医院设备齐全，检查更省心。”“家庭医生定期探访，健康有保障。”……近日，西安市召开基层医疗卫生机构高质量建设工作会，通过“实地调研+座谈交流”的形式，了解群众需求，筑牢基层卫生健康工作“网底”。

近年来，西安市不断加强基层医疗卫生体系建设，全面提升医疗服务能力，打造群众“家门口”的好医院，切实提升群众就医获得感。

提升基础设施“硬实力”

“在社区卫生服务中心做检查，效果真不错。影像清晰、诊断准确，还省去了去大医院排队的麻烦，我很满意。”11月18日，在西安市雁塔区电子城社区卫生服务中心做完B超检查的市民陈女士说。

去年，陈女士体检时发现自己有甲状腺结节，医生建议她定期复查。她每次去大医院检查，都要耗费很长时间排队。这次，她选择在“家门口”的社区卫生服务中心检查，获得了很好的体验。

为提升辖区基层医疗卫生服务能力，近年来，雁塔区按照面积不少于5000平方米的标准，新建迁建7个政府办社区卫生服务中心。

“我们新建的电子城社区卫生服务中心设置有全科、内科、外科、妇科等35个科室，还配置了四维彩超、全自动生化分析仪、超短波电疗机和中频脉冲电治疗仪等诊疗设备，服务环境大幅提升、诊疗设备更加完善。”该中心主任姚峰说。

近年来，西安市不断加强基层医疗卫生机构设施建设，新建迁建社区卫生服务中心（乡镇卫生院）46个，社区卫生服务站（村卫生室）143个，改建扩建社区卫生服务中心（乡镇卫生院）151个、社区卫生服务站（村卫生室）58个，改造提升中医馆52个，新建中医阁306个。

推进惠民政策落地落实

“20时前都能看门诊，也不用交便民门诊费。社区卫生服务中心还设置了老年人友好服务窗口，我们老年人就医问诊更方便了。”11月20日，西安市民周先生告诉记者，这几年，家里人看病都去新城区胡家庙社区卫生服务中心，既便捷又放心。

胡家庙社区卫生服务中心不仅给群众免除门诊诊查费、肌肉注射费等，还提供慢病长期处方服务、家庭医生签约、“一老一小”健康管理、周末疫苗接种等服务，受到辖区居民的一致好评。

近年来，西安市持续改进医疗服务模式，推进基本公共卫生服务等惠民政策落地落实，实行患者到基层医疗卫生机构就诊免收便民门诊费、门诊诊查费、肌肉注射费、住院诊查费、Ⅱ级护理费的“五免”政策，每年为患者节省费用2300余万元，惠及群众400余万人次。

“基层医疗机构正积极承担起居民健康管理的责任，努力让群众不得病、少得病、晚得病。”西安市卫生健康委基层卫生处负责人介绍，西安市以65岁及以上老年人免费体检、家庭医生签约、慢病患者管理等项目为重点，推动12项基本公共卫生服务项目任务落地落实。2024年上半年，动态更新居民健康档案669.72万份，完成65岁以上老年人健康体检64.54万人，规范管理高血压患者56.49万人，开展孕前优生健康检查4.77万人，发放儿童营养改善包2.74万盒。

资源下沉缓解看病难

“方便”“便宜”“效果好”。这是很多患者在西安市第三医院卫星医院（汉城）就诊后的感受。

2023年，未央区汉城社区卫生服务中心与医联体上级医院西安市第三医院签约，合作共建西安市第三医院卫星医院（汉城），开展医疗技术全方位合作。“卫星医院成立后，西安市第三医院派驻多位专家下沉中心坐诊带教。”汉城社区卫生服务中心主任祝渭静说。

为加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，西安市卫生健康委组织陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院、西安市第三医院等7所三级医院，采取技术帮扶、人才培养等方式，带动城6区39家二级及以上医院和53个社区卫生服务中心提升业务能力。卫星医院建设不断提质扩面，覆盖全市主城区19个基层医疗卫生机构。7个远郊区县组建县域医共体16个，下派专家1.6万人次到基层坐诊，带动和支持87家乡镇卫生院业务能力提升。

基层医疗卫生机构业务发展不能只依靠外部“输血”，还要激发自身的“造血”功能。为此，西安市实施基层卫生人才队伍建设三年行动计划，持续优化基层事业单位招聘、订单定向培养、对口支援等政策措施，不断加大基层人才引进培养力度；遴选组建16个基层人才培训基地，开展基层专业技术人员业务培训1.6万余人次。（张家祯）

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