联村党组织:推动乡村抱团发展
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仲夏时节,烈日炙烤大地,延安市的各村庄里,产业发展并未放缓步伐:果园里的苹果已套上果袋,在日照下不断提升其口感;舍饲圈养的牛羊被精心管护以安然度过高温天气;设施大棚里,农民小心移栽稚嫩的瓜苗,为下一季的收获做准备……
产业振兴是乡村振兴的重中之重。为有效解决农村发展不均衡、产业提升乏力、集体经济薄弱、乡村治理无序等问题,延安市全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力,通过强村带动、产业牵引、村企共建、村社融合、村村联建等方式,充分发挥联村党组织的作用,将各类资源有效统筹起来,把组织优势转化为发展优势,推动乡村抱团发展、共同振兴。
凝聚合力做示范
6月26日,一场夏季果园管理技术培训会在洛川县交口河镇京兆村热闹开场。来自京兆村和周边8个村子的近百位果农会聚一堂,聆听果业技术专家的讲解。
“苹果套袋时要注意啥?”“套完袋后要怎么管?”现场气氛活跃,果农们踊跃发问。
京兆村所处的京兆塬上,9个村庄地域相连,在苹果产业发展过程中,村与村之间发展不平衡的现象逐步凸显。为改变“单打独斗”的现状,镇党委决定成立京兆塬党总支,统筹推进区域全面发展。
京兆塬党总支设书记、副书记各1名,分别由镇党委副书记和京兆村第一书记担任,负责全盘工作;设委员5名,从区域内9个村党支部书记中选举产生,负责日常事务。
“京兆村处于京兆塬的中心位置,党总支成立后,组织开展各类活动更加方便,发展产业的底气更足了。9个村庄联合发展,我们在争取项目落地时更具土地、资金优势。”京兆村党支部书记、京兆塬党总支委员韩文录说。
苹果产业是洛川县群众增收致富的支柱产业。洛川县在京兆塬上打造1715亩苹果高质量发展示范带,辐射带动7000余亩苹果产业基地升级更新。
“京兆塬区域是全县抓党建促乡村振兴示范区。京兆塬上的9个村联合发展,打破了户与户、村与村的地域壁垒,改变了生产模式,既节约了土地,又提高了农业生产效率,有助于推动苹果产业转型升级。2023年,区域内人均可支配收入达1.82万元。”洛川县委组织部副部长孙晓红说。
“联心联建抱团发展有效解决了京兆塬发展中的困扰,除苹果产业外,京兆塬区利用区位优势盘活闲置资产,先后引进豆腐厂、果业公司、商砼站等中小企业27家,不断拓宽群众增收渠道。”交口河镇人大主席代彬彬介绍。
因村制宜强产业
6月27日,在黄陵县隆坊镇鲁村的养殖场内,900余只湖羊毛发光亮、生长良好。看着眼前的湖羊产业,鲁村党支部书记李德全满脸喜悦。
湖羊养殖是鲁村产业发展的一张名片。“2019年开始,我们按照‘党支部+合作社+农户’模式,发展湖羊养殖产业。经过不断探索,养殖技术日渐成熟,从最初的300多只发展到如今900多只。现在我们开始利用本村经验,帮助周边的村子发展湖羊养殖。”李德全说。
黄陵县按照“因村制宜、地域相邻、优势互补、渐进融合”的原则,在全县105个行政村设置24个联村党组织,有效统筹各类资源优势,全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力。其中,上官片区党总支辖上官村、鲁村、白村、古路村、普乐寺村5个村。
“我们依托鲁村产业发展优势,组织开展技术经验交流会和现场观摩活动,传授养殖经验和技术,带动周边村转变发展观念,因村制宜挖掘资源优势,制定发展规划,提供项目扶持,不断提高村集体经济收入。”隆坊镇党委副书记、上官片区党总支书记王永强说。
“联村党组织进一步整合资源,集聚干部力量,压实抓党建促乡村振兴的主体责任和县级部门单位的帮扶责任。我们以联村党组织为‘中枢’、联建村为‘节点’,在全县范围内优选有条件、有基础、有能力的43个示范强村结对帮带62个发展相对滞后的中等村和薄弱村,目前共同实施村集体经济项目22个,结对发展‘五新’果园650亩,村级发展内生动力进一步激发。”黄陵县组织信息管理中心主任王若曦介绍。
此外,黄陵县24个联合党总支组织召开联席会议56次,联合开展主题党日活动38次、学习培训65次、讲授专题党课35次,以党员联管、会议联开、活动联搞、服务联动,不断强化村级党组织“主心骨”作用。
产业联兴增动能
在延川县杨家圪坮镇新舍科村,枣芽经过萎凋、杀青、揉捏、炒制等多道工序,被制成枣芽茶,成为当地群众的“致富密码”。
“新舍科村以前不起眼,现在却成了人人夸的好村子。联合党支部以新舍科村为中心,以集体经济合作社为载体,采取‘统一资源调配、统一规划管理、统一集体销售’的方式,辐射带动周边3个村发展茶、酒、兔产品,红薯、葡萄等产业,实现了村集体经济由‘单兵作战’向‘抱团攻坚’转变。”新舍科村党支部书记刘建平说。
延川县坚持把“联村党建”作为解决农村发展难题的有效抓手,优化组织设置,整合资源力量,推动村企联建、村村“抱团”,进一步拓宽了兴村富民路径。
延川县支持联村党组织在优势产业区域领办合作社,提高规模化经营水平。杨家圪坮镇在上大木村等9个苹果主产区成立兴瑞农业农民合作社,通过集中推进智慧果园、高质高效园等示范园建设,为果农统一提供农机租赁、果品冷藏、旱作节水等技术和服务,2023年,全镇苹果销售额达2.28亿元。关庄镇杨家坪村通过土地回收、荒地改造,3年时间将桑树种植规模从40亩扩大到480亩,联合周边6个弱产业村发展桑蚕养殖,养殖户年均增收1.65万元。
下一步,延川县将进一步深化“联村党建”组织振兴机制,完善联农带农、集体收益合理分配等制度,促进农民持续稳定增收,不断提升党建引领乡村振兴质效。
联村党组织为推进乡村振兴探索出了符合区域发展需要的新路径。延安市联村党组织工作由市委抓党建促乡村振兴领导小组牵头实施,市委组织部具体负责。市委组织部将联村党组织工作纳入县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,同时,按照“重点突破、典型引领、全面提升”的思路,开展联村党组织示范点创建,着力打造一批影响力大的先进联村党组织,将好做法、好经验及时推广,营造党建引领乡村振兴的浓厚氛围。(王姿颐)
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