高质量项目推进年取得积极成效，营商环境实现五个提升十大突破，各级党员干部服务群众的能力水平不断提升，一些群众反映强烈的突出问题得到有效化解。陕西“三个年”活动开展1年来，全省涌动着令人振奋的蓬勃活力……

陕西省2024年一季度重点项目开工活动现场。人民网 吴德锋摄

2023年1月28日，陕西省委、省政府在西安召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会。动员会上，陕西省委书记赵一德指出，“开展‘三个年’活动，旨在推动全省上下进一步大抓发展、大抓服务、大抓效能，全省各级各部门要把开展‘三个年’活动作为一以贯之推动工作落实的重要抓手，作为扭住要害补齐短板弱项的关键之举。”

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，对陕西来说使命重大。一年过去，通过“三个年”活动，陕西各地在解决结构调整、新旧动能转换、转型升级所面临的短板弱项时有哪些作为，在实现高质量发展的征程中又做了哪些努力？

聚焦项目建设痛点堵点难点瓶颈问题

新年伊始，走进西安市高新区，西安奕斯伟硅产业基地二期项目建设正酣。自2023年8月工艺设备搬入后，该项目便驶入了发展的“快车道”，目前已建成12英寸集成电路用硅片生产线及配套设施，二期项目满产后，基地整体月产能将达100万片，极大提升了陕西半导体及集成电路产业链发展水平。

奕斯伟是陕西半导体产业项目的重要硕果，从其“快速成长”可以窥见，陕西正在加快构建具有陕西特色的现代化产业体系，一大批先进制造业项目正在不断发展壮大，落地生根。

总投资150亿元的比亚迪新能源汽车零部件产业园建成了新能源汽车核心零部件生产工厂，预计可实现年产值700亿元；

总投资2亿美元的杨凌麦肯速度项目一期建成了年产10万吨薯条及其他薯制品生产线，预计年产值可达10亿元；

隆基绿能产业园34兆瓦光伏发电项目并网发电，助推陕西能源产业转型升级；

……

2023年，陕西建成半导体及集成电路、新能源汽车等重点产业项目767个，总投资2866亿元，预计实现年产值1808亿元、带动就业9.9万人。

比亚迪西安草堂工业园区新能源汽车装配车间。受访者供图

与此同时，基础设施领域的高质量项目也在顺利推进。引汉济渭工程正式通水，地铁1号线三期建成通车，京昆高速公路蒲城至涝峪段改建扩容工程建成通车……2023年陕西建成公路、地铁、水利等重大基础设施项目227个、总投资1004亿元，新增公路里程306公里、新增和改善灌溉面积86万亩、新增节水能力2247万立方米。

回望2023年，陕西紧扣高质量发展主题，“扬鞭”发力，围绕加快打造先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业四个万亿级产业集群，众多重点项目开工、建成、投产，成为陕西高质量发展的硬支撑、强引擎。

聚焦制约项目建设的痛点、堵点、难点及瓶颈问题，陕西也采取了一些创新做法，有力促进了高质量项目推进年活动的顺利开展。

“我们定期将重点项目融资需求信息打包推送至金融机构，努力解决项目‘融资难’和‘钱等项目’等问题，各银行机构向251个省级重点项目年内投放贷款787.7亿元，首批为13个民间投资项目贴息988万元，推出民营企业参与项目420个、总投资4467亿元。”在2023年12月15日，“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第二十七场）上，陕西省发展改革委副主任李生荣如是介绍。

为解决项目建设难题，陕西选派1870名干部服务员一线服务保障3055个省市重点项目，帮助项目单位协调办理各类审批手续。在12345开通“三个年”服务专线，帮助解决项目单位急难愁盼问题。同时，组织开展投融资政策宣讲等各类培训20余次，推动惠企政策精准直达。

“下一步，陕西将紧盯关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域，谋划实施更多高质量项目。切实加强资金、土地、能耗、环境容量等各方面保障，不断推动项目落地开工。”李生荣表示。

刷新企业群众对优质营商环境的认知

“我只跑了一次，就办好了用地规划、工程规划、施工许可和消防审查4项手续，办事效率太高了！”回想起此前在安康市汉阴县政务服务中心办证的经历，汉阴华屹燃气储备有限公司负责人冯厚民连连称赞。

前不久，因项目急需开工，冯厚民带着厚厚一沓材料来到汉阴县行政审批服务局建设审批窗口。因为不熟悉办理流程，也不知道需要哪些材料，冯厚民一时犯了难。

窗口工作人员了解情况后，第一时间为其提供办理事项的“一次性告知清单”，指导他按照要求进行填报，并协调相关部门办理手续，不到两个月就办好了相关许可证，相较原来的时间缩短了一半以上。

汉阴县推出了18项“一件事一次办”集成服务套餐，办理时限压缩率达70%。汉阴县委宣传部供图

这只是陕西省持续优化营商环境，服务市场主体发展，提振市场信心的一个缩影。营商环境是市场主体的活力之源，也是城市发展的“晴雨表”。政务环境好了，制度成本低了，企业投资兴业才更有底气。

据陕西省发展改革委发布的消息，2023年以来，陕西省各地各部门扎实开展营商环境突破年活动，全省营商环境实现五个提升、十大突破：

便利度连续两年提升，企业开办、不动产登记、纳税时间分别压缩至1个工作日、2.5个工作日和68小时；市场主体满意度达到94.4%，较去年提高1.51个百分点……此外，在企业开办、土地供给、招标采购、市场监管、产权保护、政务服务、诉求办理、政策兑现、案件办理、货物进出等营商环境各领域均取得了积极成效。

西安市深入推进政务服务标准化规范化便利化改革，实现了96%的政务服务事项“网上可办”，85%事项全程网办，90%以上公民个人事项实现“就近办”，48个事项“智能秒批”，440个事项“全市通办”，306个事项“跨省通办”，3769个事项“掌上可办”……

铜川市着力打造亲清共融的政商环境，实施“双包一解”活动，每月上门倾听企业诉求、送政策、解难题，开展集中治理拖欠市场主体账款行动……

陕西省“贯彻二十大精神 深化‘三个年’ 活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会上，铜川市介绍开展”三个年“活动有关情况（资料图）。人民网记者 孙挺摄

商洛市确定了提升涉企服务效能、优化投资创业环境等5方面37项重点任务，出台优化提升法治化营商环境《九条措施》，加快推进“证照分离”“多证合一”等改革事项……

一系列精准贴心的举措不断刷新着企业群众对于优质营商环境的认知。2023年，陕西省新登记各类经营主体99.06万户，同比增长20.56%。

好作风具体体现到工作上

“在作风能力提升年活动方面，铜川制定干部作风能力提升年《实施方案》，细化分解8个方面31条措施，着力提升服务效能、政务效能。”在“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第四场）上，铜川市委书记李九红如此介绍。

“我们把‘作风硬、本领强’作为干部队伍的鲜明标识，一刻不停加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励广大干部竞相争当高质量发展、现代化建设的‘弄潮儿’。”在“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第五场）上，渭南市相关领导表示。

“为了激发干部干事创业活力，榆林市探索建立‘档案+考察+研判’系统化、常态化干部素质识别机制，全面启动市直部门正职和县（市、区）以及园区班子调整配备，23名优秀干部走上市级部门正职领导岗位。”在“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第六场）上，榆林市委组织部相关领导介绍。

……

事业发展关键在干部，关键在干部作风能力。上述三地市在作风能力提升年活动上的举措，是陕西省各地各部门开展干部作风能力提升年活动的生动反映。

干部光有好作风还不行，好作风还要具体体现到工作上，体现到统筹抓好高质量项目推进年、营商环境突破年活动。1年来，陕西各地各部门积极纠“四风”、树新风，为高质量发展、现代化建设提供硬保障。

西安市莲湖区小南门便民早市保障周边3至4万市民群众的食品和农副产品采买需求，每天客流量大。经历2023年11月的整顿后，小南门早市回归公益属性，告别脏乱差，以更好的面貌迎接市民和广大游客，方便周边居民的生活。

对小南门早市的规范化管理，是莲湖区推动干部作风能力建设走深走实，提升服务群众本领的一个小细节。据了解，该区为了更好服务基层，2023年组织400余名领导干部常态化开展“一线工作日”活动，深入企业项目、社区院落、下属单位、服务窗口等基层一线解决问题。

乡镇处于发展第一线，是检验干部作风能力的前沿。

榆林市清涧县折家坪镇是全国重点镇，“三个年”活动开展以来，该镇强化带头，把示范带动作为干部作风能力提升的强大合力，完善科级干部包抓联系制度和专班推进机制，12名科级干部包抓20项重点工作和项目，大大推动干部作风能力提升，促进了各项工作落实。

纪委监委是干部作风能力提升的主要监督部门，2023年陕西省纪委监委将重点民生领域突出问题专项治理，作为干部作风能力提升年的重要抓手，在乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等6个重点领域开展专项治理，以监督执纪的实际成效持续增进三秦百姓福祉。

“开展农村集体经济合同清理规范专项行动，全省清收登记合同75万份，追缴合同欠款12.8亿元，新增合同价款6.3亿元”“全省400余个项目、19余万套房屋办理了首次登记（大证）”“督促职能部门全面推进清单管理，梳理行政许可事项708项，明确备案事项522项”……

在2023年12月21日“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第二十八场）上，陕西省纪委相关领导如此介绍此次专项治理成效。

在2023年12月29日举行的中共陕西省委十四届五次全会暨省委经济工作会议上，陕西省委书记赵一德在对陕西2024年工作提要求时强调，陕西要“深化拓展‘三个年’活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定”。

1月2日，陕西省委、省政府在西安举行陕西省2024年一季度重点项目开工活动，进一步树牢大抓项目、大抓招商、大抓发展鲜明导向。期待陕西各地各部门和广大干部职工在新的一年继续以奋发状态推动高质量发展迎来新气象、取得新成绩、迈上新台阶！

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