11月20日，在中国人民银行陕西省分行和省联社的指导下，陕西榆林农商银行收到陕西首笔“碳减排支持工具”专项资金，获得423.83万元碳减排资金支持。至此，陕西省法人机构首笔“碳减排支持工具”专项资金正式落地，开始支持各地区企业绿色低碳转型。

12月20日，榆林市横山区榆横工业园区榆林城投佰盛二氧化碳综合利用项目已全面建设完成，进入最后的产前调试阶段。项目负责人李夏园激动地说：“项目的建设速度已经远远超出了预期，‘碳减排支持工具’专项资金扩大了支持范围，让我们碳排放项目建设‘如虎添翼’。在2023年即将结束之际，这是我们今年收到的一份最具纪念意义的礼物。”

今年以来，陕西巧借货币政策红利的“东风”，聚焦“双碳”目标，围绕各地区资源禀赋，加快以制度改革驱动绿色发展，以科技创新驱动转型升级，推动绿色低碳可持续发展，正在为实现高质量发展汇聚源源不断的动力。

绿色金融为绿色转型发展注入新动能

“作为我国重要能源化工基地，榆林市紧抓‘双碳’战略新机遇，将绿色金融资金作为榆林转型升级、绿色发展的‘造血干细胞’，为绿色转型发展注入新动能，也更加坚定了榆林生态优先、绿色发展的信心。”榆林市发展和改革委员会主任崔渊表示。

“碳减排支持工具”专项资金正式落地榆林正是绿色金融中重要的一项。绿色金融资金的注入，成为榆林产业结构绿色低碳转型的“催化剂”。

李夏园所提的“碳减排支持工具”，是一种结构性货币政策工具，由人民银行于2021年推出，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构向碳减排重点领域的企业提供优惠利率贷款。

2023年，人民银行决定延续实施“碳减排支持工具”政策，并将支持范围扩大至部分地方法人金融机构。

“榆林城投佰盛化学科技有限公司在建的‘综合利用煤化工尾气年产100万吨液体二氧化碳、2万吨碳酸氢铵及1万吨工业氨水’项目，符合国家发展改革委鼓励类项目要求。”榆林农商银行信贷部负责人曹康说，“‘碳减排支持工具’政策扩大范围后，榆林农商银行主动对接当地多个符合条件的企业。其中，为榆林城投佰盛二氧化碳综合利用项目成功授信2205万元，执行绿色贷款优惠利率。”

“利率低、放款快是该绿色贷款的特点，金融资金的注入为企业的建设和发展带来显著成效。现在，我们正在对接更多的碳排放企业。不久后，将有更多企业享受到绿色金融带来的红利。”曹康说。

绿色金融发展需求和发展空间巨大

目前，在国家货币政策的引领下，陕西省积极探索寻求绿色产业、绿色金融的发展突破口，与已建立绿色金融改革创新试验区的兄弟省份相比，发展需求及发展空间巨大。

“绿色金融作为连接金融产业与绿色经济的桥梁，可以引导更多资本支持绿色项目和低碳企业，带动绿色低碳产业发展。”人民银行陕西省分行货币信贷管理处副处长张德进表示。

让陕西的碳排放企业实实在在地看到绿色金融发挥的优势，陕西法人机构首笔“碳减排支持工具”专项资金成功落地榆林就是最好的例证。

“相比普通的贷款，‘碳减排支持工具’专项资金具有十分显著的金融优势，在更大程度上帮助碳排放企业发展。以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。”张德进说。

“碳减排支持工具”由人民银行向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率与同期限档次贷款市场报价利率大致持平。

2021年人民银行创设“碳减排支持工具”初期，发放对象暂定为21家全国性银行，2023年扩容至部分外资及法人金融机构。人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。

“‘碳减排支持工具’是‘做加法’，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，金融机构按市场化、法治化原则提供融资支持，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。”张德进说。

陕西首笔法人机构“碳减排支持工具”专项资金成功落地榆林的同时发挥着示范效应，引导陕西金融机构和企业更充分地认识绿色转型的重要意义，将更多的货币政策红利精准传导至实体经济，以有力的信贷投放助力地方经济发展，发展绿色金融，助力实现“双碳”目标。

绿色金融“遍地开花”

“陕西正在增强绿色金融市场的发展动力，构建绿色金融促进产业升级的长效机制，走可持续发展之路，全方位实施工作，力争在经济增长与环境保护方面取得双赢。”张德进告诉记者。

截至今年12月初，榆林农商银行碳汇金融服务中心全行实体贷款余额227亿元，较年初增加51.25亿元，较同期增加32.53亿元，累计发放贷款211.88亿元，较同期多发放19.82亿元；陕西农信绿色贷款余额188.89亿元，较年初增加34.69亿元，增速22.49%，高于各项贷款增速12.72个百分点。

绿色金融所带来的优势不仅体现在碳排放企业的建设上，也体现在生态建设中。

2022年8月10日，生态环境部会同国家发展改革委等9部委批复西咸新区为全国第一批国家气候投融资试点。同年8月16日，陕西省召开气候投融资试点推进会，提出发挥气候投融资效能，引导和促进更多的资金投入绿色低碳发展领域。

2023年5月，陕西银保监局建立信息沟通联动机制，引领辖内银行业金融机构加大信贷投放力度支持生态环境保护和高质量发展。

2023年7月9日，在西咸新区举办的2023年气候投融资项目签约暨气候投融资研讨会中，16个气候投融资项目与金融机构顺利签约，总投资163亿元，融资需求116亿元。

“未来，人民银行陕西省分行将进一步发挥金融支持绿色低碳发展的作用，积极引导辖区金融机构持续为‘双碳’重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。”张德进表示。（马腾）

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