国家税务总局绥德县税务局坚持税务机关首先是政治机关的“第一属性”，聚焦“干在实处、走在前列、当好表率”工作要求，构建“一本三标四梁八柱”工作框架（简称“1348”工作法），以学习“郝家桥”经验为根本遵循，以“抓好党务，干好税务，带好队伍”为目标，通过创建四个品牌之梁，夯实“举旗、铸魂、支撑、提升、强基、护航、赋能、创优”八项行动之柱，牢记“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，努力建设为民服务的政治机关。

狠抓组织建设夯实“根基”，抓好党务

基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。绥德县局以基层党组织标准化规范化为抓手，融合“职责、管育、学做”三个体系，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

做好“定位放线”第一步，“职、责”同频，以严密体系“造形”。建强支部推动。部署党支部标准化规范化建设高质量发展三年行动，开展基层党支部标准化建设，形成“1＋N”（1个制度汇编，N个模板表单）党建标准体系，实行红旗党支部动态评价机制，进一步发挥支部堡垒作用。严格党内生活。党性体检重“实”。结合组织生活会开展“党员画像”，以支部为单位组织党员画好优秀党员自己形象“两张像”，形成了党员“党性体检”的长效机制。主题党日重“效”。推动各支部全面落实主题党日制度，推行“一学二问三查四促五提升”支部工作法，进一步增强主题党日的实效；提升党课重“质”。广泛开展党委书记、支部书记、普通党员“我来讲党课”活动，举办青年干部微党课报告会，增强了党课教育的针对性、实效性和感染力。

做好“选材用材”第二步，“管、育”同步，以理论武装“铸魂”。结合地域优势，发挥文化特色，以四个课堂为教育平台，补足党员干部“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，焕发党员教育新生机。 开设“基层课堂”，通过需求分析、主动“点单”，动员各级党组织书记、党员领导干部有针对性地讲党课；用好“理论课堂”将党的二十大精神学习、党中央各项决策部署、党的政策方针等纳入党员教育培训的必学内容；打造“红色课堂”，与绥德地委旧址联合成立党员干部教育基地，坚持用好“活教材”；搭建“云端课堂”，积极利用信息技术手段，建好“网络阵地”，定期推送各类学习资料，宣传政策方针，保证党员学习教育不掉线、不断档。

做好“立砖砌墙”第三步，“学、做”同向，以为民情怀“塑心”。深抓理论学习“根本点”。持续开展主题实践教学活动，推动思想政治教育常态化，让广大党员干部品尝真理的“味道”，洗涤思想的“尘埃”。找准实际工作“主干线”。将“三会一课”聚焦于实际工作，立足于解决实际问题，围绕税收重点工作，部署党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个一线”活动，引导党员干部立足岗位履职尽责、真抓实干。铺设创新形式“基本面”。打造互动型的“三会一课”形式，开展党委书记、支部书记、普通党员“党课我来讲你来评”活动，形成党支部书记与党员干部之间的有效互动，将“独角戏”变为“群英汇”，让“三会一课”鲜活起来，生动起来，不断提升感染力和影响力。

站稳人民立场锲严“榫卯”，干好税务

绥德县税务局树立“绥州星·税月情”党建品牌，按照“1+4+9”党建工作思路，推动实现党建业务“四引领四融合”，党的建设和税收工作“揉”在一起抓，使党的领导深深扎根于基层、党的力量充分彰显于基层，让党建与业务“拧”成“一股绳”，充分释放“1＋1＞2”的聚合效应。

提升站位“打头阵”，聚焦理念深度融合。配强“助融合”的首脑，健全党建领导机制，着力构建“党委全面领导，党支部具体落实、群团形成合力，书记带动推进、党员发挥作用”五级责任链。选优“能融合”的队伍。采取“双向进入、交叉任职”的方式，选派懂党建、懂业务的“双强型”党务工作者，助力能力提级、工作提效。练就“会融合”的内功。依托“党员固定学习日”、党务工作培训班等平台载体，提升攻坚破难的本领。

激活合力“拔头筹”，聚集机制深度融合。融合绥德地方特色和资源，围绕“红星闪闪照税月 绥州铁军铸税魂”理念，确立“绥州星·税月情 ”党建品牌，进一步强化对党建业务融合的全面领导和系统部署，推动实现党建与业务的“四领四合”。责任引领，实现与为民服务相融合。拓展“绥州星·税益行”税费服务品牌，继承革命年代郝家桥“减租减息”经验做法，以抓好税费支持政策作为建强政治机关的实际行动，党员干部化身“红色管家”主动作为，争当楷模，走进田间地头、企业工厂，上门问需解困，变“人找政策”为“政策找人”，把党建优势转化为发展优势，践行初心使命。模范引领，实现与文化建设相融合。树立“绥州星·聚税心”税务文化品牌。定期编发“绥税青语”电子刊物，深化“书香税务”建设，争创全国文明单位。开展“感动绥税——我身边的人和事”先进人物选树工作，深挖基层一线职工的闪光点，牢固树立“逢先必争、逢旗必夺”的荣誉理念，在全国、省局、市局、县局四个层面推选出一批先进典型人物，营造赶学比超的良好氛围。作风引领，实现与廉政建设相融合。建立“绥州星·筑清风”党风廉政品牌，以开展“干部作风能力提升年”为契机，明确躺平干部的10种类型，提出处理意见，倒逼干部提升综合能力。建立“发现问题——整改落实——情况反馈——总结评估”闭环机制，促整改、固成果。打造“一廊一室一课”阵地，讲好郝家桥红色革命故事，涵养风清气正的机关政治生态。创新引领，实现与队伍建设相融合。打造“绥州星·正青春”青年人才培养，启动“星火计划”，通过一个模型、两项制度、三个优先对青年干部进行入门期、成长期、成熟期三个阶段的培养，实现青年干部的长远规划和动态管理。

同向发展“站头排”，聚焦组织深度融合。把打造模范机关作为坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的具体实践,锚定“作示范、勇争先”目标,践行“三个表率”,通过涵养初心、锻造匠心、常存戒心、坚定信心、协力同心“五心”共融,着力打造政治过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的“五个过硬”模范机关,有效促进了基层治理能力的全面提升。

探索“党业”融合案例,9个党支部创建党建微品牌，不断提升工作质效，以“党建+”项目书为“小切口”，带动县局整体工作“大提升”。搭建“党建+业务攻关”平台。将《意见》学习融入支部学习活动，将《意见》落实情况纳入年度党建述职评议考核中，围绕《意见》开展岗位建功、争创党员先锋岗等活动。与此同时，以数为核谋创新，加速推广“数电”发票工作，实现税收工作与党建工作同频共振、同轴运转。搭建“党建+项目服务”平台。精选税务管家，创建“绥税管家”税企联动党建特色，建立“1名党委班子成员+1名支部班子成员+1名股室业务骨干”对接重点项目制度，通过开展“税企共建助发展”系列主题党日活动，主动上门为企业提供精准税费优惠辅导，为全县重大项目建设加速推进保驾护航。搭建“党建+风险管控”平台。在现有专班基础上，组建党员网络货运跟班学习团队，对绥德县网络货运监管服务平台进行升级，完善各项风险指标，团队成员利用平台数据深挖分析，尽早识别涉税风险疑点，及时发现风险苗头做到早预警早识别早处置，促进税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”提升。

赓续红色基因注入“血脉”，带好队伍

建立“2234”人才培养机。《青年干部培养方案》《青年干部成长积分制管理办法》两项制度为青年成长搭桥引路；“王蔚工作室”人才培养基地、职工书屋学习教育基地，两个基地合力丰富青年干部“精神粮仓”；“税小青”宣讲队使用陕北说书、方言俚语拍摄情景剧短视频等群众看得懂、听得进的方式，普及最新的税费政策。青年突击队在推进数电发票全面推广、加强政治机关建设等急难险重任务中充分发挥生力军作用。“绥税星耀”退伍军人志愿服务队，在防洪防汛、疫情防控、社会公益等方面冲锋在前，以三支队伍的建设与运行实现纳税人满意度、干部队伍素质、重点工作、社会影响的全面提升。“四项举措”助力青年干部成长成才。一是“党建课堂”再转型。借鉴郝家桥“夜校扫盲班”经验，推出“青税夜校”，全体党员干部围绕业务提升、理论学习、服务优化等开展“头脑风暴”“‘税’辩论”等活动，在思想碰撞和交融中凝聚团结奋斗思想共识。二是“党建样板”再翻新。打造“党建带团建”样板，依托“团队+项目”实行“多兵种合成应战”，成立金四、数电、风控、网络货运数据分析团队等跨股室团队，发人才活力，提升工作服务质效。三是“品牌建设”再升级。拓展“王蔚工作室”功能，设立“‘蔚’您解忧”服务项目，以王蔚为“列车长”，以青年干部为“乘务员”，以企业、乡镇为“站台”，扎实开展纳税人缴费人痛点、堵点大调查。设立“‘蔚’您来”服务项目，关切个人所得税汇算清缴等民生工作，针对网红主播助力农产品销售群体，凝聚青年骨干力量，手把手上门辅导，打通服务群众“最后一公里”。四是“党建引领”再深化。建强“传帮带”机制，以“政治示范+业务学习+岗位交流+成长帮带”为主要模式，推行“薪火相传”工程，促进青年干部成长进步。（当地供稿 陕西省税务局）

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