调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。在深入开展主题教育过程中，陕西省税务局切实用好调查研究这个法宝，紧密结合税收改革发展要求，着眼税收工作中面临的实际问题，通过“望闻问切”四诊法找“病因”、梳理问题、排查难题，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招。

谋篇布局，全面统筹“望”其表

主题教育开展以来，陕西省税务局坚持将调查研究工作贯穿主题教育全过程。把老一辈革命家深入调查研究的光荣传统，作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”、领导干部培训的必学内容，贯穿主题教育始终。

为取得调研实效，陕西省税务局以具体问题和目标效果为导向，及时印发《陕西省税务系统大兴调查研究的实施方案》，围绕税收改革发展和税收服务陕西高质量发展，细化26项重点内容展开调研。同时，把调研课题分解到班子成员和省局各处室，并列出时间、任务和计划，推动调查研究走深走实。据统计，截至目前通过调研共发现立行立改问题23条，整改率达到96%，发现需要持续推进问题55条、需提请上级解决问题9条、需外部门配合解决问题8条，均已纳入整改时间表，且对部分已解决的共性问题，已形成政策制度机制。

聚力基层，分类分层“闻”其思

党的工作最坚实的力量支撑在基层。各级税务机关基层党组织是服务国家经济社会发展、密切联系群众、服务纳税人缴费人的“最后一公里”。

“政策落实是否到位？”“当前有什么需求？”“对税务部门有什么意见建议？”……连日来，陕西省税务局党委书记、局长包东红深入西安、宝鸡、榆林、汉中等地市局及部分基层单位开展一线调研。

在蓝田县税务局洩湖分局，包东红以“板凳会”的形式与分局干部亲切座谈，逐个询问日常工作生活情况以及需要组织协调解决的困难和问题，在谈历史、述情怀、畅未来中，鼓励大家发扬好税务优良传统，在扎根基层、岗位建功中更好践行为民服务的宗旨。

6月1日，中国—中亚峰会刚刚结束，包东红便围绕税收助力“一带一路”企业发展，前往西安市港务区开展调研，实地走访中欧班列“长安号”企业，组织召开“一带一路”企业代表座谈，在面对面的交流中征求有关企业意见建议。

“西安场站能够在全国13个场站超越川渝稳居榜首得益于好的营商环境和好的政策支持。省税务局领导带队深入一线调研中欧班列‘长安号’建设运营情况，实打实解决我们的涉税疑难问题，将一揽子政策送到我们手中，为我们加快集结中心建设、深度融入共建一带一路大格局增添了动力和信心。”座谈会上，中铁联合国际集装箱有限公司西安分公司常务副总经理刘皓说道。

主题教育开展至今，陕西省税务局领导班子成员带头深入办税缴费第一线、落实税收政策“最后一公里”、基层联系点累计开展调研101次，走访地方党政部门22次、代表委员21人次，召开税企座谈会10次，通过调查研究摸透民心民意、汇集民智民力。

聚焦难点，走访企业“问”其需

调查研究中“把脉问需”才能为企业精准排忧解难。为此，陕西省税务局制定方案，明确内容要求、完成时限，广大税务干深入机关企业、工厂车间，详细了解纳税人缴费人所需所求，倾听呼声、查探实情、解决诉求。

随着新能源汽车市场占有率逐步提高，新能源汽车税收优惠政策落地需求急速上升。“如何更加精准地落实政策？能否进一步精简车购税审批要件、优化申报流程、提高办事效率？”针对新能源汽车市场现状，西安市税务局领导班子带着问题调研，组织调研小组深入汽车交易销售一线走访问需。

调研小组在西部国际车城调研时发现，一些企业在申报新能源汽车车辆购置税过程中，还存在对政策理解不到位、不会操作等问题。税务部门立刻组织业务骨干研究解决问题，采取在汽车交易市场增设“宣传站点”、推出“税务管家”服务制度等方式，为汽车销售企业提供一对一、个性化、全过程的涉税服务，帮助企业集中精力、一心一意抓生产、抓销售、抓创新，助力西安新能源汽车产业发展“加速快跑”。

西安是继北京、上海及粤港澳大湾区之后，第四个获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心的城市。为服务西安“双中心”建设，西安市税务局组建调查研究小组，深入西安高新区丝路科学城发展中心、部分重点科创企业实地了解“双中心”建设情况、企业发展过程中的涉税需求以及税务服务情况。

调研中，企业纷纷表示出对“双中心”建设的期待。高质量发展就需要高质量的服务。调研结束后，西安市税务局连续举办三期“双中心税务管家”训练营，广泛邀请行业专家、高校学者、知名企业负责人以及第三方机构，从主题教育、数字经济、资本运作、科技创新、‘一带一路’建设等多角度、多维度提升“双中心税务管家”理论水平和知识眼界，为服务好各类市场主体、助推经济高质量发展做好能力储备，推动各项服务更加贴近企业逻辑、市场逻辑。

推动发展，摸准病症“切”难题

开展调查研究，目的是为了更好地指导工作、解决难题、推动发展。在西安市未央区税务局办税服务厅，陕西省税务局党委副书记、西安市税务局党委书记、局长王宏伟以一名普通工作人员身份“坐窗口”，为前来办事的纳税人缴费人办理业务，切身体验税费业务办理全过程，从中发现问题，现场拿出解决措施，促进工作整体提升。

“办税缴费流程是否方便快捷？税惠政策能否第一时间到达纳税人缴费人手中？”在与纳税人缴费人交流过程中，王宏伟多次问到这两个问题。“通过调研，我发现我们的纳税服务仍有较大提升空间。我们将建立常态化税企互动渠道，主动倾听纳税人缴费人的意见建议，找准群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题，不断改进纳税服务的机制、手段和方式，进一步提高纳税人缴费人满意度。”王宏伟表示。

为有效破解纳税人缴费人办税缴费难点堵点问题，不断提升税费服务的精细化、智能化、便捷化水平，西安市税务局坚持将调查研究贯穿主题教育全过程，常态化开展“一把手走流程、坐窗口”活动，组织领导班子成员通过下沉一线、角色互换，面对面服务纳税人缴费人，全面深入了解办税服务窗口的运行及业务办理情况，聚焦办税缴费难点堵点问题，深挖问题根源，寻找解决办法。

主题教育活动开展以来，西安市税务局已开展“一把手走流程、坐窗口”活动体验57项次，发现并解决各类问题32个，优化流程1项，努力为纳税人缴费人提供更加高效、优质的涉税服务。

“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”下一步，陕西省税务部门将通过开展青年税务干部下基层蹲点式调研等方式持续深入开展调查研究，通过把脉问诊、解剖麻雀，切实把纳税人缴费人的需求摸准、问题找准、措施定准，以调研的实际成效助力税收工作取得更大提升。（当地供稿 王媛）

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