5月18日至19日，中国—中亚峰会在西安举行，这是建交31年来六国元首首次以实体形式举办峰会，在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。这座古丝绸之路上的城市再次吸引全球的目光，全世界进入“西安时间”。

古今辉映，回顾中国同中亚国家关系发展历程，仿佛穿越时空。2100多年前，张骞从长安向西，完成“凿空之旅”，2013年11月，西安开行至阿拉木图的国际货运班列，打通了三秦大地向西开放、连接中亚的物流大通道。中国与中亚国家的经济联系进一步加强，高质量共建“一带一路”让亚欧大陆再次闪耀光芒，也让陕西从“不沿边、不靠海”的内陆省份，跃升为我国对外开放的前沿。

全国内陆港首单启运港退税业务列车启动。陕西省税务局供图

走过夯基垒台、立柱架梁的10年，“一带一路”已从谋篇布局的“大写意”进入精谨细腻的“工笔画”阶段。十年来，陕西省税务部门借助陕西向西开放的前沿优势，充分发挥税收职能作用，深度参与国际税收合作，及时落实税费优惠政策，服务陕企“走出去、引进来”，以“服务快享、政策达效、税智支撑、管家精服”全方位融入“一带一路”建设新格局，以高质量服务助力“一带一路”高质量发展，为陕西对外开放贡献了“税力量”。

税收护航添力   企业扬帆前行动能强

近日，“非居民跨境办税”场景在陕西省电子税务局上线。境外某物流公司是陕西第一家体验“非居民跨境办税”场景的非居民企业，该企业因间接转让位于陕西省西咸新区沣西新城一家企业的股权，需要自行申报企业所得税。

“‘非居民跨境办税’场景上线前，我们需入境或者委托代理人现场办理纳税申报，现在在国外就可以线上完成注册、申报和缴税，而且整个过程都有智能引导和自动计算，非常方便，省时省力，体验感很好。”该企业办税人员在通过陕西省电子税务局成功办理股权转让涉税业务并顺利缴纳了1067万元企业所得税后这样评价。

据了解，“非居民跨境办税”场景是国家税务总局今年在全国范围内推广上线的首个创新场景。通过这一场景，境外企业转让陕西企业股权需要自行办税的，可以“一次不用来”，在境外登录陕西省电子税务局进行注册，即可被赋予唯一的身份码，凭此码在全国办理申报缴税等涉税事项，实现“一地注册赋码、全国互认通行”。

“这是陕西税务部门服务‘一带一路’建设的一个缩影。”陕西省税务局国际税收管理处处长洪洁告诉记者。

陕西省税务部门工作人员讲解税收政策。陕西省税务局供图

翻开陕西省税务局服务“一带一路”大事记台账，洪洁如数家珍：2015年启动税收服务“走出去”新模式；2016年探索个性化“订单”服务模式；2017年搭建政府部门、中介、高校、企业“走出去”经验共享平台；2018年建立“一带一路”税收服务示范点；2019年建立分国家、分地区风险预警机制；2020年在西安市实施“税收服务直通车”项目；2021年开通“国际铁路联运提单融资”等系列跨境授信贷款功能；2022年在西安国际港务区铁路场站实行全国首个陆路启运港退税政策试点；2023年全力打造“丝路智税快车”协同创新项目。

在谈到税收助力“一带一路”发展时，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕感触颇深，她谈到：“西安作为‘一带一路’建设的重要节点城市，科研技术基础扎实、科技人才储备雄厚，正全力打造内陆改革开放高地。税收是财政收入的主要来源，是调控经济运行的重要手段。税务部门在助力‘一带一路’建设，打通生产、分配、流通、消费各个环节至关重要、大有可为。”

十年来，陕西税务部门围绕“一带一路”建设需要，持续送春风、优服务、解难题、助发展，主动贴合企业在境外经营不同发展期的税收服务需求，打造税收助力企业“走出去”的特色服务高地。

税惠春风送暖  车企逐梦海外底气足

“现在，陕汽重卡在塔吉克斯坦市场上占有主导地位，可我们开拓市场的力度丝毫没有松懈。”陕汽驻塔吉克斯坦营销区区域总经理孙东波告诉记者，2010年，陕汽就进入了塔吉克斯坦市场，当时陕汽产品的市场占比仅为20%，如今这一占比已经提升到80%，陕汽在中亚地区已基本搭建起覆盖主销区域、高效运行的营销网络。

“陕汽一路‘攻城略地’的背后，离不开税务部门的大力支持，出口退税大幅提速，加速了我们的资金流转，今年前四个月我们就收到出口退税款4亿元，让我们开拓新兴市场的决心更大、信心更足。”陕汽进出口公司财务总监韩琳琳说道。

西安秦宝骡际电子商务有限公司是一家主要从事二手车出口业务的外贸企业。目前，该公司的新能源二手车出口至俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌克兰、波兰、马来西亚等国家。去年年底，由于二手车出口价格频繁波动，企业的资金周转遇到困难。西安市税务局派出“税收服务直通车”团队上门调研，精准对接企业涉税诉求，启动“盯、跟、帮”快速响应机制，指定“乘务员”全权负责企业退税事宜，“多对一”帮助企业完善出口退税电子信息，手把手辅导企业申报出口退税。

陕西省税务局工作人员在西安港宣传税费优惠政策，促进政策落实落细。陕西省税务局供图

“以前是‘人找政策’，现在是‘政策找人’，变的是服务方式，不变的是服务质量。”说到未来发展，魏凯很有信心。据悉，今年以来，企业已收到8笔出口退税款，共计129.37万元。

出口企业竞争力不断提升的背后，离不开税务部门的大力支持。陕西税务部门大力推广出口退税业务“非接触式”全程网办，精简报送资料，推行备案单证电子化，提升“免填报”智能申报水平；进一步优化简化出口退税事项办理流程，常态化推行实地核查“容缺办理”、积极推动出口退税证明全流程无纸化，全省平均退税时限缩短至6个工作日。

税务精帮细扶  “长安号”跑出“加速度”

运输时效快、智能化程度高、线路辐射广、服务功能全、综合成本低的长安号，是陕西打造内陆改革开放高地的闪亮“名片”。据统计，自2013年11月开行西安至阿拉木图国际货运班列以来，目前长安号已开行国际干线17条。截至2023年3月底，长安号已累计开行17157列，其中，中亚方向开行4250列。

“搭乘长安号，我们从哈萨克斯坦进口的粮油7天左右到达西安。中哈农业合作的成果也展现在了中国民众的餐桌上。”西安爱菊粮油工业集团副总经理刘东萌表示，目前企业在哈萨克斯坦建成年加工30万吨的油脂厂，与当地农场主建立友好合作机制，签订“订单农业”协议，未来合作将更加深入广泛。

在中欧班列长安号指挥中心，陕西省税务局派出“税务管家”团队排忧解困。陕西省税务局供图

爱菊集团是西安老牌粮油企业，也是西安最早一批在海外投资的企业。2015年，爱菊集团响应“一带一路”倡议，在哈萨克斯坦投资发展，致力于打造辐射陕西省乃至西北地区的中亚“海外粮仓”。

自爱菊集团提出在哈萨克斯坦投资建厂以来，西安市港务区税务局就组建了一支“税务管家”团队，直接对接企业诉求。服务团队上门为企业讲解中哈两国税收政策，全程提供涉税专题应对方案，并赠送《税收优惠及扶持政策清单》《赴哈投资税收指南》等政策辅导汇编资料。在税收专家团队的帮助下，爱菊集团在哈萨克斯坦享受到最惠国待遇，获得企业所得税10年减免。

依托西安港粮食口岸和“长安号”中欧班列，爱菊集团在哈萨克斯坦建成了以哈萨克斯坦园区为集结中心、新疆阿拉山口园区为中转分拨中心、西安国际港务区为集散中心的“三位一体”跨国大物流大加工体系，打通了我国与中亚国家的物流供应链。

长安号的高质量开行，为国内外企业深度参与国际经贸往来、推进国际产能合作等，创造了更多机遇。依托“长安号”通道优势，康佳集团在西安布局了西北地区最大的智能生产基地——康佳智能家电总部项目。在项目建设稳步推进的过程中，西安市税务局精选专业税务人才、业务骨干，成立专业服务团队，从项目开工、施工、竣工到投产运营提供全方位问诊服务。

“针对公司出口退税分级分类方面的难题，‘税务管家’帮我们迅速找到了解决方案，又针对购进大额固定资产、研发费用加计扣除以及适用启运港退税等政策进行了讲解。”陕西康佳智能家电有限公司财务总监潘嫦娥说，“政策、服务都送到了心坎里，我们会加快推进康佳项目的投产，把更多品类的家电产品通过中欧班列出口中亚、欧洲。”

陕西税务部门还全力打造“丝路智税快车”协同创新项目，提供试点政策优先落地、政策问题超前辅导、项目优化专家会商、多点事项部门协作等多项综合支撑服务产品，为中欧班列关联企业推出“一站式税收智囊”。同时在西安国际港站综合营业大厅增设税收业务综合窗口，实行专人专岗，实现了中欧班列涉税事项“一厅通办”。

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