陕西旬邑:“四围绕四强化”确保乡村振兴开好局起好步

2021年01月25日14:49  来源:人民网-陕西频道
 

今年以来,陕西旬邑县深入落实中央和省市新决策新部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在头等重要位置来抓,建立“四围绕四强化”工作机制,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,实现同乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴高点开局、脱贫攻坚提质增效。

围绕成果巩固强化健全长效机制

巩固脱贫攻坚成果,只有探索建立防返贫、促致富的长效机制,才能让老百姓过上幸福好日子。旬邑县健全落实“四个不摘”责任机制,调整优化驻村联户帮扶队伍,完善“总队长制”、“报账制”工作法等,为“四个防止”提供组织保障。健全落实过渡期政策支持机制,严格上级文件精神,及时梳理帮扶政策,按照“延续、优化、调整”思路,出台落实有效的帮扶政策,确保脱贫攻坚的政策红利持续惠及群众。健全落实防止返贫致贫机制,主动发挥好扶贫开发局牵头作用,紧盯易致贫返贫人口,通过农户主动申请,部门信息比对,四支队伍定期走访,大数据平台监测等多种手段,确保易返贫致贫人口快速发现,及时帮扶,动态清零。健全落实“两不愁三保障”工作机制,督促行业部门落实工作责任,重点健全落实好控缀保学、分类资助参保、住房安全动态监测、供水保障定期排查等四项机制,确保“两不愁,三保障”成果得到巩固。健全落实易地扶贫搬迁后续帮扶机制,重点抓好产业发展、就业扶持、硬件提升、社会关爱等,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。健全落实扶贫项目资产管理监督机制,突出建设、移交、运行、监督四个关键环节,细化公益性资产管理维护、经营性资产收益分配、扶贫资产民主监督三项机制,确保资产不流失,不被侵占,长期见效。

围绕成果拓展强化工作方法创新

该县修订互助资金管理办法,鼓励申请创业担保贷款,积极探索优势特色产业信贷、农产品保险、期货期权和农业保险联动,防范各类风险,推动金融扶贫不断创新。夯实日常运维管理责任,规范发电收益分配,壮大村级集体经济,发展村级公益事业。逐步调整优化公益岗位政策,健全按需设岗、人岗相配、以岗定补、在岗领补、有序退岗的管理机制,着力解决人岗不适、变相发钱、“永久岗”、养懒汉等问题,彰显扶贫公益效果。完善扶贫产品认定、市场监管、数据统计、带贫效益公示四项机制,解决“三专”建设中不规范问题,鼓励供应商按扶贫产品销售额一定比例支持扶贫事业,突出抓好春节等节日期间消费扶贫工作,促进消费扶贫健康发展。组建智库专家顾问团和18支高校人才服务队,建设5个实验站点,8个示范基地,为巩固拓展脱贫成果提供强大人才和科技支撑。

围绕乡村振兴强化重点领域衔接

旬邑县制定全县乡村特色产业发展规划,以产业扶贫政策到乡到村带户为主,用好产业扶贫资金,创新“土专家”模式,实施苹果产业、畜禽养殖、中药材种植等特色种养业提升行动,支持村集体创办、合办农产品储藏保鲜和初加工设施,培育壮大绿色食品、有机农产品、地理标志农产品,扩大“马栏红”公共品牌影响力,推动扶贫产业走向兴旺。发挥用工信息平台作用,加强职业技能培训,培育建筑、装修、护理、家政四大劳务品牌,加大贫困人口有组织劳务输出力度,稳定实现一户一人就业。坚持以工代赈方式建设农村小型基础设施,为更多脱贫人口创造家门口务工机会。发挥稳岗就业资金作用,支持办好社区工厂、扶贫车间、就业基地,使更多的脱贫劳动力实现就地就近创业就业。围绕实施乡村建设行动、“四好农村公路”建设等,抓好农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升、自然村通硬化路、防洪灌溉中小型水利工程、县乡村三级物流体系等项目储备入库工作,整合资金,分步实施,持续改善农村基础设施条件。充分财政专项扶贫资金、各类整合资金,抓好办学条件改善、经济困难学生资助、“雨露计划”等项目实施工作,落实现有健康帮扶政策,继续实施农村危房改造,支持村级综合服务设施建设,全面提升为民服务能力和水平。

围绕全面提升强化帮扶体系建设

该县继续坚持和完善东西部协作机制,与江苏省泰兴市建立长效定期结对帮扶关系,进一步加强农业、中医药健康产业合作,扩大劳务协作,强化人才支援,承接产业梯度转移,共建太村健康产业园区、土桥农产品加工园区,推动旬泰两地企业深度合作,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供更强的产业、人才、科技支撑。抢抓和用好中行定点帮扶延续机制,争资金,跑项目,不断巩固拓展扶贫产业,改善农村基础设施,夯实农村发展基础。拓展和强化“万企帮万村”行动,全力打造企地共建果蔬基地,推动企地在产业发展、人才培养、劳务输出、消费扶贫等方面深度合作,全面提升整体发展水平。(当地供稿 旬邑县扶贫开发局)

(责编:孙挺、吴超)