扶贫花开香满园

——陕西旬邑县2020年脱贫攻坚综述

2021年01月06日11:22  来源:人民网-陕西频道
 

隆冬时节,陕西旬邑乡村道路纵横交错,百姓新居整齐有序,产业基地生机盎然、马栏苹果畅销四方……一件件扶贫实事、一桩桩惠民好事、一幅幅脱贫美景描绘出旬邑县脱贫攻坚带来的喜人变化。

旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区,是国家级贫困县。2014年,全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。脱贫攻坚工作开展以来,旬邑县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,啃硬骨、涉险滩、闯难关……112个贫困村、13532户49054名贫困人口全部脱贫退出。先后4年被评为陕西省财政专项扶贫资金绩效考评A级县、优秀等次,3次位列陕西省脱贫攻坚成效考核第一方阵、综合评价为好,2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名。

使命记在心中 责任抗在肩上

旬邑县委、县政府领导班子充分发挥县委理论中心组平台作用,准确把握新形势、新标准、新要求,有力的增强了打赢脱贫攻坚的思想自觉、政治自觉、行动自觉。从严贯彻落实“四个不摘”十条措施及实施细则,实行清单式管理,建立政策清单、责任清单、帮扶清单、监管清单,采取常态督查和明察暗访等形式,加强对各级各部门和帮扶干部责任落实情况的督查检查,大力推行“总队长负责制”“月小结”“联席会议”等制度,以完善的责任机制倒逼工作落实。全县共选派驻村工作人员570人,其中驻村第一书记179人、驻村工作队员391人,形成了“三级书记一起抓、四套班子一块干、党员干部一条心、全县上下一道上”的工作格局。

施策握指成拳 小康不落一个

该县以“两不愁三保障”为切入点,坚持“有特色、可持续、能受益”的原则,积极调整产业结构,深入实施产业扶贫“八大工程”,促进贫困群众持续增收,累计投入产业扶贫资金2.3亿元,实现了12726户46245人中长期产业全覆盖。累计建成百亩以上高标准矮化示范园15个,全县苹果种植面积稳定在50万亩;建成1000头以上温氏标准化生猪养殖场80栋,生猪存栏18.5万头,羊存栏3.75万只,禽存栏38万羽,种植烤烟5500亩、中药材2.7万亩,养殖中蜂1.26万群;大力发展高山冷菜、礼品西瓜、食用菌、大榛子等“小众”产业7.5万亩,发展露地蔬菜12000亩、小杂粮2000亩、大棚227.7亩;建成鹿野苑景区、百年西头乡村旅游项目2个、23个村级联光伏扶贫电站。合理引导群众流转土地经营权,发展大榛子、杂果、文冠果、土豆、杂粮等等多元化产业,形成中长短产业互补格局,为巩固脱贫成效奠定了坚实基础。创建就业扶贫基地9家、社区工厂7家,社区工厂(扶贫基地)带动就业2785人,全县11908户有劳动力贫困户全部实现至少1人就业创业。实施移民搬迁445户1430人;2016-2018年完成危房改造任务2382户,发放补助资金4235.556万元,涉及建档立卡贫困户1950户,群众住房更加安全。全县建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率均为100%,“一站式”服务实现全覆盖,大病集中救治率、家庭医生签约服务率均达到100%,确保贫困群众“有病住的起院,有病付得起医药费”。落实教育资助政策,累计发放各类助学金3551.04625万元,惠及学生69660人次。按照分类施保、应扶尽扶、应进即进、渐退帮扶的原则,将符合条件的农村贫困人口按规定程序全部纳入低保保障范围,实现了应保尽保。累计发放低保金3.1亿余元,发放农村特困人员生活补贴2168万元,临时救助困难群众15637人,发放临时救助金1021万元,残疾人发放两项补贴3786.24万元。选聘建档立卡贫困人口生态护林员2286人次,发放生态护林员资金1195万元。

社会同频共振 打造旬邑样板

该县坚持定点扶贫、对口扶贫、驻村联户、校地扶贫互为支撑,充分调动各方力量参与,走在了前列、干到了实处,倾力打造旬邑社会力量扶贫样板。泰兴与旬邑两地党政主要领导先后带领党政代表团互访13次,签订各项帮扶协议32份,累计承接苏陕协作项目资金6615万元,实施产业协作项目24个,带动4015户14090名贫困人口实现产业脱贫,带动32个贫困村发展壮大村集体经济。中国银行累计投资5050.19万元,实施各类民生项目项目33个。先后实施了张洪镇西头村集体果品冷藏项目、郑家镇百富食用菌项目、城关街道办蔬菜瓜果基地、郑家镇獭兔养殖项目等一批有带动力的扶贫民生项目,有力地支持了全县产业发展。深化“同心追赶超越·助力脱贫攻坚”活动,18所高校立足实际,支持旬邑发展,探索形成了“高校+名校+名师”校地扶贫模式,陕西中医药大学等18所高校,先后开展专题培训2.3万人(次),设立试验站、实习基地48个,捐资捐物、投入帮扶资金230余万元。陕西省纪委监委、咸阳市交通局牵头的省市驻村工作队和县级驻村工作队,累计筹资 4.04亿元,其中直接投入资金  3.45亿元,协调引进资金5942.97万元。省纪委监委倾情帮助西头村实施集旅游、观光、采摘、休闲为一体的“百年西头·画里农庄”乡村旅游项目,极大地带动了贫困群众就业创业。

激活致富之源 浇灌脱贫之花

县上始终把扶志扶智摆在重要位置,强化群众思想教育,丰富精神扶贫内涵,推动“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。充分利用大型广告牌、宣传栏、LED电子显示器、村大喇叭等载体,组织“八办三组”、驻村干部深入宣传脱贫攻坚政策和脱贫致富典型事迹,全面提升群众政策知晓率。依托“四个四”扶志扶智机制,加强扶志效果不明显群众教育引导,切实转变贫困群众思想观念,增强了脱贫信心,提升了自主脱贫能力。把文明家庭创建作为开展“四德”教育的有力抓手,引导贫困家庭树立脱贫志气,印发了《旬邑县文明家庭创建活动实施方案》,强化教育引导,倡树文明新风。深入开展孝老爱亲、自强励志、最美农民、励志青年等道德模范评选表彰活动,弘扬了社会正能量。坚持每年举办德耀古豳——道德模范暨文明家庭颁奖典礼,对评选出的道德模范、文明家庭给予重奖,弘扬新风正气。大力宣传“兔子王景小飞”“自强励志道德模范左进军”“自强励志好榜样刘军海”等先进模范感人事迹,为广大贫困群众树立榜样,增强了贫困群众脱贫致富信心。挖掘整理脱贫攻坚中的典型人和事,中央电视台扶贫故事《待嫁的妹妹》《妈妈背着一个家》《路在脚下》《决不掉队》和陕西卫视《脱贫路上》等栏目先后播出,形成了一批立得住、树得起、叫得响、推得开的致富模范。以“扶贫小戏”展演、“扶贫故事”演讲、“扶贫月刊”宣传为抓手,用身边人讲述身边事,用身边事感化身边人,汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

当前,旬邑县把脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务、把乡村振兴作为脱贫攻坚的有力拓展和延伸,精心谋划、周密部署、统筹推进,努力实现乡村振兴和脱贫攻坚无缝衔接、融合推进。(当地供稿 旬邑县扶贫开发局)

(责编:孙挺、吴超)