国家级“三个中心一个基地”落户西安 为“一带一路”建设提供法治保障

人民网西安12月2日电（张伟）12月1日上午，中国—上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心和国家生物安全证据基地揭牌仪式在西安国际港务区举行。揭牌仪式现场，7家法律研究、法律服务机构现场签约，正式入驻西安“一带一路”国际商事法律服务示范区，为“一带一路”建设提供法治保障和法律服务。国家生物安全证据基地设在西安交通大学。

揭牌仪式上，司法部副部长熊选国，陕西省委常委、常务副省长梁桂为“三个中心”揭牌。西安国际港务区与清华大学法学院、西安交通大学法学院、西北政法大学丝绸之路区域合作与发展法律研究院签署战略合作备忘录，与陕西永嘉信律师事务所、北京大成律师事务所等签署进驻协议。

司法部副部长熊选国表示，在西安建设“一带一路”国际商事法律服务示范区，是践行“一带一路”倡议并为“一带一路”建设提供法治保障和法律服务的重要举措，对于推进陕西深度融入“一带一路”倡议，推动形成西部大开发新格局、打造内陆改革开放高地具有重要意义。要依托“一带一路”国际商事法律服务示范区政策优势，积极为“一带一路”国家和地区间投资贸易合作、资金融通、基础设施重大工程项目提供法律咨询、法律查明和风险评估以及公证、司法鉴定、仲裁、调解法律服务和法律支持；要加强西安“一带一路”国际商事争端解决中心，将西安打造成立足西北、辐射中西南亚、辐射“一带一路”国家和地区的具有区域影响力的仲裁中心。

据介绍，中国—上合组织法律服务委员会西安中心由中国—上合组织法律服务委员会批准设立，在委员会领导下开展工作，主要承办上合组织法律服务有关会议、论坛、培训，开展与上合组织有关国家和地区各层次的法律交流合作以及上合组织有关国家法律政策、争端解决机制和法律服务热点、难点问题研究，经批准编制和授权发布国际贸易投资指南、涉外法规汇编、法律服务指引、经贸摩擦预警信息，为区域经贸合作提供法律服务和法治保障。

“一带一路”律师联盟西安中心由“一带一路”律师联盟批准设立，在联盟领导下开展工作，主要承办司法部和部属机构以及“一带一路”律师联盟、中华全国律师协会等交办的有关会议、论坛、培训，加强与境内外法学院校、法律研究机构和中华全国律协外事委员会、国际业务专业委员会的合作，围绕国际商事法律服务重点、热点问题开展课题研究、定期发布研究成果，为国内企业跨境贸易与投资等提供法律咨询、法律查明、风险评估等法律服务和法律支持。

西安“一带一路”国际商事争端解决中心由西安市组建，主要以有效解决国际商事争端为目标，依托最高人民法院第二国际商事法庭，聚合境内外优质法律服务资源，开展国际商事争端仲裁和调解，打造调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”国际商事争端解决平台，培育和发展面向“一带一路”国家和地区的国际商事争端解决全产业链和生态链，为境内外商事主体提供综合性的国际商事争端解决服务，最大限度减少跨境投资与贸易交易风险，降低投资交易摩擦成本。

12月1日下午，西安市政府新闻办专门召开新闻发布会，邀请西安市司法局和西安国际港务区相关负责同志就“三个中心”相关情况媒体做了专门介绍。西安市司法局副局长史伟表示，随着跨境金融服务、实体经济融资等金融需求日益增长，涉外法律服务业在西安市经济社会发展中的作用更加显现。在这样的形势下，西安市司法局联合西安市发改委、西安市财政局、西安市人社局，研究出台了《关于加快发展涉外法律服务业的若干意见》。

据介绍，该意见从完善涉外法律服务机制、做强涉外法律服务机构、加强涉外法律服务交流等八项具体措施，进一步完善工作机制，优化政策扶持，全方位推进涉外法律服务业发展，为打造内陆改革开放高地营造国际知名、国内一流的法治营商环境，形成与建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市相适应的涉外法律服务新格局。

西安市司法局党组书记赵夏表示，西安将立足建设国家中心城市和国际化大都市定位，制定出台支持示范区建设的各项政策，对入驻的法律服务机构在落户运营、开办经费、物业补贴、税收减免等方面给予多重优惠，形成政策洼地，营造最优环境，吸引更多境内外知名法律服务机构聚集，为示范区建设行稳致远、高质量发展提供坚强保障，不断提升示范区在全国乃至国际上的影响力。将支持更多国际商事法律服务“引进来”“走出去”，通过“三个中心”持续健康运行，逐步将示范区打造成为立足西部地区、面向中西南亚、辐射“一带一路”国家和地区的国际商事法律服务开放高地。

据了解，为进一步优化西安国际营商环境，助力“一带一路”建设，2018年12月，以最高人民法院第二国际商事法庭选址西安国际港务区为契机，最高人民法院和西安市决定在西安国际港务区建设 “一带一路”国际商事法律服务示范区。该示范区范围为西安国际港务区规划建设全域，面积89.89平方公里，以国际商事诉讼、调解、仲裁、法律服务、司法人才合作及国际法查明研究为核心功能，以最高法第二国际商事法庭、第六巡回法庭、“三个中心”、西安知识产权法庭、知名法律服务机构等为重要功能支撑，构建全功能、全生态链的国际商事法律服务保障体系，推动西安打造国际一流的营商环境和“一带一路”具有影响力的法律服务高地。

西安国际港务区管委会副主任李翔表示，西安国际港务区正在以高水平配套最好的环境设施、高效率给予最大的政策支持、高品质提供最优的服务保障来高标准推进示范区建设。我们将对标国际、国内先进地区法律服务业发展扶持政策、经验做法等，积极协调国家和省、市相关部门，从多个方面出台扶持政策、开展业务创新，支持更多的高端法律服务机构和法律专业人才入区发展。未来，西安国际港务区将把建设“一带一路”国际商事法律服务示范区抓好抓实，切实发挥陕西西安践行国家“一带一路”战略的使命和担当，为提升陕西西安乃至全国的国际营商环境做出贡献。