勠力同心拔穷根

本报记者 高振博 陆晟

2月27日，省政府发布贫困县退出公告，汉中有8个县（区）退出贫困县序列。加上此前已退出的留坝县和佛坪县，至此，汉中10个贫困县（区）全部脱贫摘帽。

脱贫攻坚工作开展以来，在这片2.7万平方公里的土地上，汉中以前所未有的力度、热度和速度，向贫困发起猛攻。在党政主导、群众主体、社会参与中，64.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至0.9%，汉中脱贫攻坚取得了决定性进展。

聚力产业就业

牵住增收“牛鼻子”

2月28日，在城固县小河镇柳树店村，贫困群众在一个山地猕猴桃种植园里绑架子、除草。“这个200多亩的种植园由陕果集团投资400万元建成。贫困群众可以就近在这里务工拿工资，到年底还有配股分红。”柳树店村党支部书记说。

脱贫攻坚，产业先行。汉中依托自身特色农业，持续创新产业扶贫模式，让群众在产业链上增收致富。目前，汉中已形成了以“三统一分”为主的食用菌产业扶贫模式，“统建共享”为主的茶产业扶贫模式，“三带一促”为主的果业扶贫模式，“村社一体”为主的特色养殖扶贫模式，新型经营主体多元带动扶贫模式，电商、光伏、乡村旅游等新兴产业扶贫模式……户均产业门类达2至3个，特色产业基本实现贫困户全覆盖。

据统计，目前，汉中发展茶园111万亩，水果52万亩，中药材126万亩，食用菌1.76亿袋，生猪、家禽出栏分别达到235万头、1200万只。汉中累计实施产业扶贫项目超过1万个，覆盖贫困户82万余户次，实现12.1万户产业扶贫户中长线产业全覆盖。

就业是汉中帮助贫困户稳定增收的一大着力点。针对情况不同的贫困群体，汉中实施公益岗位、社区工厂、示范基地、劳务输出、技能培训、创业带动、定向招聘“七个一批”就业扶贫措施，共计帮助18万余名贫困劳动力实现转移就业。

补齐民生短板

确保过上好日子

镇巴县小洋镇毛垭村贫困群众叶畅琴家的角落里有个小背篓。“以前，出门就是山路，东西背进背出全靠它。”叶畅琴说，“现在家门口通了水泥路，有车来收山货，我们家就不怎么用得上背篓啦！”叶畅琴家生活方式的改变，是汉中贫困山区交通整体改善的一个缩影。截至2019年年底，汉中建制村全部通硬化路，农村公路总里程超过2万公里。

脱贫攻坚战打响以来，汉中紧盯贫困村基础设施建设短板，多渠道整合项目资金，全方位改善贫困群众的生产生活条件。全市所有行政村宽带网络和4G信号全覆盖；所有行政村全部通动力电，电力入户率为100%，覆盖贫困人口67万余人；累计解决201万人的饮水安全问题，其中建档立卡贫困户38万人；累计投入上亿元为所有贫困村建成标准化村卫生室……贫困村的面貌发生了翻天覆地的变化。

与此同时，汉中聚焦“两不愁三保障”核心指标，集中力量解决义务教育、基本医疗、住房安全领域的问题，为贫困群众“兜住”稳稳的幸福。

截至2019年年底，汉中累计搬迁4.2万户13.6万人，实现入住率100％；在安置点及周边创办社区工厂58个，发展带贫经营主体490个，让搬迁群众有事做、能致富。

构建长效机制

努力拔掉“穷根子”

在留坝县城西北方的小留坝村楼房沟，9座风格雅致的农家小院点缀其间。“这是村上的扶贫社与北京一家知名民宿品牌合作开发的。项目不仅为村民带来了就业机会，带动了当地农产品销售，也带来了分红收益。”小留坝村党支部书记夏道华说，“2019年扶贫社给全村农户分红达15万元。”

扶贫社是留坝县首创的村级集体经济组织，它一头连着农户，一头连着龙头企业，力求破解“小农户对接大市场”的难题。目前扶贫社模式已经推广到汉中500个贫困村，且在2019年10月成功入选全球减贫案例。

在决战决胜脱贫攻坚中，汉中着力探索构建一整套脱贫攻坚长效机制，使贫困群众稳定脱贫，防止返贫。建立互助资金协会1200余个，累计为10.5万户农户发放贷款11.1亿元。建立“四步筛查、三类分治、两体运行、四重保障、一单结算、医联共体、建联管理”的健康扶贫体系，让贫困群众小病不出村，大病少花钱。运用AI和云计算技术，开发“互联网+精准扶贫”平台，对贫困户家庭综合状况进行实时预警。完善“志智双扶”工作机制，持续激发贫困户内生动力。

……

如今，在汉中的大地上，一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目建设如火如荼，一张张脱贫群众的笑脸洋溢着幸福，小康梦正逐步变为现实。