美好生活我们共同缔造

过去一年来，我省住建系统紧抓“两镇”建设、农村危房改造脱贫、农村生活垃圾治理、农房建设试点、传统村落保护等重点工作，为推动我省城乡融合发展，助力乡村振兴和脱贫攻坚作出了积极贡献。

2019年，省住建厅制定印发《在城乡人居环境和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》，围绕以改善村庄人居环境，助力乡村脱贫攻坚为主要工作，建立健全共建共治共享的社会治理格局。省住建厅在101个涉农县，每县选取1个示范村，每村建立1个帮扶团队，全面推进“百村示范、百团帮扶”共同缔造活动试点，发动群众“共谋、共建、共管、共享”，建设美好家园，凝聚社会共识。

好环境让村庄脱贫

多少年来，董岭村人似乎已经习惯了与贫穷为伴。在这个位于西安市蓝田县秦岭北麓的小山村里，人们不断试图改变着“面朝黄土背靠天”的日子。

过去“污水靠蒸发，垃圾随风刮，晴天扬灰路，雨天水泥路”一度成了董岭村的真实写照。

3月6日，当记者走进董岭村时，传统的印象彻底被眼前的景象所颠覆。青山绿水，白墙灰瓦，整洁干净的街道，这个昔日落后的村落摇身一变成了“洋气”的人居环境改善示范村。

“改革靠政策，干事靠群众。董岭村人居环境改善虽然起步晚，但村民参与度高，政策扶持力度强。”董岭村党支部书记李田利说，“去年，我们先后投资了5000余万元，用于基础设施的改造，建成了100余户新型农村社区，让以前分散居住在山梁上的村民们统一住进了新社区。”2019年，董岭村被住建部公布为“美好环境与幸福生活共同缔造”活动第一批4个试点村之一。

“村里修建了新社区，道路也硬化了，就连休闲娱乐、健身的广场也为村民修建好了，还安装了景观路灯等。除此之外，村里还集中整治了房前屋后‘五乱’现象，积极推行厕所革命，整个村子焕然一新。”村民张永会说。

近年来，我省围绕乡村振兴战略，坚持新发展理念，深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的居住环境，让村民们先从居住条件上摆脱贫穷，获得安全感。

“去年，我省小城镇建设、‘百村示范、百团帮扶’活动、农房建设的经验和做法被住建部在全国推广。蓝田县小寨镇董岭村、礼泉县烟霞镇袁家村、延川县文安驿镇梁家河村等入选住建部第一批‘共同缔造’试点名单。下一步，我们将建设一批可复制、可推广的生态宜居美丽乡村，为实施乡村振兴战略夯实基础。”省住建厅村镇处处长王宏宇说。

新产业让村庄脱贫

3月6日，在董岭村的农家小院里，桃花开得已经高过了屋檐，地里一棵棵小青菜露出了嫩芽，青石铺的路一尘不染，整个小院美丽又宁静，是春季度假的好去处。

这一番美景，正是董岭村转型升级发展的旅游民俗产业。在董岭村，既有原生态、接地气的农家院落民居，又有充满江南气息、古香古色的民宿。游人可以体验下地采摘的乐趣，也可以盘腿喝茶赏花。

以前，董岭村村民的经济收入基本靠种植核桃等传统产业，经济收入少。去年，通过“百村示范、百团帮扶”共同缔造活动，董岭村积极探索产业培育、乡村旅游，为村民们持续增收和农村稳定发展奠定了坚实的产业基础，村民深深感受到只有发展因地制宜的新产业，才能端稳“金饭碗”。

目前，董岭村已建成两处12户的精品民宿，在规划以及建设中的民宿还有60余户。此外，董岭村还成立了核桃专业合作社，把曾经各自为营的核桃种植户统一组织起来，形成了“核桃种植＋核桃深加工＋产销一体”的产业链。同时，村里还成立了农业科技公司、民宿产业发展有限公司和建筑公司。

“环境好了，产业也发展起来了，曾经跑出去打工的年轻人都纷纷回来了。各家各户都有活干，我也加入了核桃专业合作社，我丈夫还跟着村里的建筑公司搞起了装修。今年，我家准备腾出几间房子做民宿，以前一年到头收入只有1万元左右，现在年收入六七万元呢。”张永会说。

近年来，董岭村还落实了产业为主、公司扶持、政策兜底的“三条措施”，帮助村民发展项目，找准致富路子。同时，村里2100亩土地经营权流转到集体，实现了土地集约、资本集中、利益共享，使村民都有稳定的收入来源保障。董岭村走出了一条产业兴旺、生态宜居、生活富裕的新路子。

好政策让村民当家作主

为不断深化“美好环境与幸福生活共同缔造”活动的建设成效，董岭村倡导村民积极参与到乡村建设中来，本着“众人的事情由众人商量”的原则，凝心聚力，使村民由“旁观者”转变为“参与者”“决策者”。

“以前，我们对村集体的各项决策不参与、不支持，总觉得跟我们没什么关系。现在，村里建立了‘村民议事会’，大事小事都听我们的意见，我们成了村里的主人翁。”张永会说。

“通过‘百村示范、百团帮扶’共同缔造活动，有效提升了村民对村庄的认同感和归属感，转变了村民的思想观念和工作作风。从‘靠政府’变成‘靠大家’，从‘要我做’转变为‘一起做’，有效推动了政府的服务管理纵向到底，转变了基层从行政命令向民主协商，从包办者向参与者的转变，政府的公信力和执行力明显增强。” 王宏宇说。

我省以“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为契机，探索建立了符合我省乡村振兴和持续发展的自运行组织，各类组织充分发挥作用，共同商议，共谋发展，形成了事事有人管、事事有人干、事事有着落的良好局面。

“近年来，我省行政村（自然村）人居环境得到明显改善，预计到2022年，基本实现城乡社区人居环境‘整洁、舒适、安全、美丽’的目标，同时对开展活动试点中主体责任、重点内容、保障措施等进行了明确，为全省开展活动试点提供了根本遵循。下一步，我省将继续健全‘共同缔造’的长效管理机制，按照住房和城乡建设部的要求，加大试点推广力度，加强宣传引导，强化督促检查，让广大群众在乡村振兴建设中获得更多的幸福感。”王宏宇说。