民政部回应社会热点问题

1月19日，民政部举行新闻发布会，民政部社会事务司负责人介绍生活无着的流浪乞讨人员救助管理、婚姻登记管理、残疾人福利等工作情况，并回答记者提问。

● 去年救助流浪人员102.6万人次

民政部社会事务司司长王金华介绍，2019年，生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作成效显著。在全国周密部署开展救助管理和托养机构开展自查和抽查，全国1623家救助管理机构和1525家托养机构实现检查全覆盖。2019年全国共救助生活无着的流浪乞讨人员102.6万人次，其中在站救助78.3万人次，60岁以上老年人16.9万人次，精神病人和残疾人15.6万人次，没有发生一起重大责任事故。

王金华说，救助寻亲服务深入开展。积极推动今日头条、百度、央视《等着我》栏目等开展公益寻亲，在全国100个救助管理机构开展人脸识别试点工作，严格落实无法查明身份人员100%报请公安机关采集DNA、100%上传全国救助寻亲网。2019年寻亲成功10195人次。

● 残疾人两项补贴系统上线

民政部持续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。残疾人两项补贴信息系统全国上线运行，实现了与全国残疾人口数据库、全国低保数据库的共享对接，加强对补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理。残疾人两项补贴“掌上查”与“掌上办”功能初步实现，残疾人只要拿出手机点一点，就可通过中国政务服务平台、微信小程序或者支付宝小程序在线申请两项补贴。

据悉，截至2019年11月底，全国享受困难残疾人生活补贴的残疾人达1031.3万，享受重度残疾人护理补贴的残疾人达1322.2万。

● 不能将“离结比”等同于离婚率

王金华介绍了中国婚姻登记管理的相关工作，2019年全国婚姻登记机关共办理结婚登记947.1万对，离婚登记415.4万对，补发结婚证和离婚证书403.4万对。2019年的结婚率和离婚率尚在统计中，以正式公布数据为准。

“需要说明的是，不能将‘离结比’等同于离婚率。”王金华说，中国的离婚率统计采取与国际接轨的做法，具体统计办法是：某年的离婚率=某年离婚对数/某年的平均人口数×1000‰。

“2018年，全国结婚登记1010.8万对，离婚登记446.1万对，离婚率是3.2‰，但是，如简单按照离婚量除以结婚量计算所谓‘离结比’，则高达44.1％。将‘离结比’等同于离婚率，不科学、不严谨，也是极不严肃的。”他说。

针对2014年起中国结婚率逐年下降的现象，社会事务司巡视员杨宗涛解释，造成这一现象的最主要原因是适婚人口总数下降，中国自上世纪七八十年代开始实行计划生育政策，出生人口数量减少。