以铁军精神全面推进“四改两拆”工作

净化城市空间 建设美丽宜居大西安

2018年09月14日07:21  来源:西安晚报
 
原标题:净化城市空间 建设美丽宜居大西安

  灞桥区拆违现场

  违法广告牌匾拆除现场

  雁塔区拆违现场

  一组详实数据 看全市强力推进“四改两拆”

  一个月来,全市共治理违法建设128.15万平方米,其中拆违96.36万平方米、整治31.79万平方米。

  截至8月28日,全市2018年累计治理违法建设819.55万平方米,其中累计拆违616.41万平方米(完成本年度拆违任务量的76.95%)、整治203.15万平方米(完成本年度整治任务量的46.3%),存量违法建设拆413.19万平方米(完成本年度任务量的51.58%)。

  8月违建拆除数量较多的区(县)为未央区、灞桥区和临潼区,开发区为曲江新区和高新区;存量违建拆除数量较多的区(县)为未央区、莲湖区和雁塔区,开发区为浐灞生态区和航天基地。

  一个月来,全市共拆除户外广告牌匾标识3136处、面积45907.53平方米(其中拆除户外广告2287处、面积39308.01平方米,拆除牌匾标识849处、面积6599.52平方米;市城管局下达的户外广告牌匾整治任务拆除31处、面积1578.34平方米,与上周相比分别净增3.9%和10.8%)。

  截至8月28日,全市2018年累计拆除户外广告牌匾标识28939处、面积930465.1平方米(其中户外广告23055处、面积847270.34平方米,牌匾标识5884处、面积83194.76平方米)。8月广告牌匾拆除数量较多的单位是未央区、临潼区。

  十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境。

  “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽……”在今年5月召开的全国生态环境保护大会上,国家领导人这样说。

  当前,西安市委、市政府贯彻落实总书记的重要批示,坚持以“秦岭北麓违建治理为突破口”,加快推进“四改两拆”工作。8月9日,省委常委、市委书记王永康在第八期“追赶超越”擂台赛上强调,要提高政治站位,坚决保卫秦岭、打好“四改两拆”攻坚战,践行“两山”理论、建设美丽宜居大西安!

  全市各区县、开发区下以高度的政治担当、以顽强的铁军作风,全面深入治理拆除违法建设,取得更大成效,实现“追赶超越”目标,进一步净化城市空间。

  “互看、互学、互比”

  不断提高拆违方法和技能

  为做好全市违法建设拆除工作,我市各区县、开发区及市级相关部门通过“互看、互学、互比”,切实提高拆违方法和技能。

  挂出“作战图”、排出“时间表”、立下“军令状”……雁塔区扎实落实全市第八期追赶超越擂台赛精神,进一步落实细化工作责任,由各单位主要领导靠前指挥,组织联合作战,8月份累计拆除违法建设3.5万平方米。西影路华润万家楼顶2.2万平方米的违建已拆除完毕。

  碑林区坚持以人为本,“两拆办”事先制定了详细的拆除方案,做到“拆违不拆民心”;建立快认快拆联动机制,联系专业拍摄公司,利用无人机航拍方式,以东大街、南大街等25条街路为重点,完成了全区的屋顶违建拍摄,全力推进拆违工作。截至8月底,共拆违160045.75平方米,完成完成年度任务比例143%。

  “这次莲湖动了真格的,拆除违法建设力度之大,动作之快,让人敬佩,给你们点赞!”一位网友在朋友圈感慨而言。莲湖区连续五天集中行动,全面出击攻坚克难、日夜同步。莲湖区城市管理局从8月9日开始,不断加大“两拆”攻坚战力度,5天拆除52处,15070平方米。其中包括八家巷小区违法建设拆除。

  灞桥区组织对建筑面积3.5万平方米的穆将王家具城违法建设进行了拆除。新城区大力实施拆违攻坚,并启动约谈、追责程序,目前已完成全年拆除治理总量的70.28%。临潼区由主要领导挂帅,统筹发挥区委办、区政府办、区监委(纪委)和法检两院的力量,形成联动机制和高压震慑,重点突出兵马俑、通景公路等区域和“两侧两路三化”等重点工作涉及的违法建设拆除工作。

  “我们将全力推进‘四改两拆’工作,优化人居环境、提升城市品质,让高陵更有颜值、更有品质,全面助力大西安建设!”高陵区委、区政府领导如是说。高陵区强化节点观念、明确任务,将全区92处违法建设按辖区分解到7个街道办事处,实行挂号销账制度,挂图作战,责任到人,强化源头管控。目前违法建设已累计拆除50处、面积13.45万平方米。

  蓝田县以县城出入口、灞河生态产业带为工作重点,注重系统思维,在大力拆除同时,对违法建设项目采取断水、断电,并坚持拆除治理与土地恢复、生态修复同步推进,加强拆除后的城市设计和景观提升,将违法建设用地变成了城市亮点。

  “深”、“实”、“快”、“硬”

  城管系统全力推进“两拆”工作

  “担负‘两拆’攻坚先锋队的西安市城管局系统人员,在此项工作中要当好标杆,做好表率,全力推进‘四改两拆’工作,进一步净化城市空间,建设美丽宜居大西安。”西安市“两拆”办主任、西安市城市管理局局长李平伟如是说。

  在全力推进“两拆”工作中,西安市城管局系统落实好“五带头”:带头宣传“四改两拆”政策当好“宣传员”;带头举报违法建设行为当好“信息员”;带头先行拆除个人及单位违法建设当好“示范员”;带头做好亲戚朋友工作当好“调解员”;带头解决企业群众困难当好“服务员”。

  在具体工作中,城管工作人员切实做到了“深”、“实”、“快”、“硬”,全面推进“四改两拆”工作。政策宣传做到了“深”,使拆违行动深入民心,动员社会力量监督,取得社会各层面的广泛关注和支持,营造违法建设势在必拆、保护生态人人有责的浓厚舆论氛围。

  摸排认定做到了“实”,充分考虑历史因素和市民群众的生活需要,在法律法规政策的范围内,不遗漏一处、不伤害一人,争取市民群众对拆违工作的理解和拥护。

  拆违动作做到了“快”,强化沟通协作,积极总结经验,优化拆除方案,排上时间表、挂上作战图、立下军令状,确保“四改两拆”的整体效益。

  拆违手腕做到了“硬”,把拆违行动作为一次扭转干部作风、补齐工作短板的契机,保持高压态势,全力担当,持续发力全面遏制违法建设行为。

  开展违建“收割”行动

  高新区“拆违十法”攻坚克难

  据市“两拆”办介绍,8月份,市各区县、开发区按照西安市2018年违法建设治理任务清单,以高度的政治自觉、有力的组织领导、果敢的拆违行动,打出了一系列狠、准、稳的拆违治违组合拳,攻克了难题,扩大了声势,鼓舞了士气,震慑了违法行为,教育了市民群众。

  其中,高新区拆除违法建设的成功经验在会上做了分享,为各区提供借鉴。围绕“四改两拆”工作,高新区全面开展违建“收割”行动,利用大数据“拆违行动”指挥作战平台,建立拆除数据“日报”机制,通过“前期数据摸底、事前方案部署、事中进度监督、事后效果评估”的系统模型,达到全面保障拆违工作顺利执行。高新区党工委主要领导全程跟进违法建设拆除治理工作,大力组织辖区各级各部门协同作战,对甘家寨、西辛庄、东辛庄等区域的违法加建进行集中拆除。该区大胆创新,总结运用了“拆违十法”,统一了思想、凝聚了力量、维护了法律、强化了震慑、提高了效率、营造了声势、实现了安全、保障了和谐,极大丰富了我市拆违治违工作实践。

  截至8月24日18时,高新区拆除涉及79户,拆除违建12505平方米。仅6月份,高新区拆除违建34.88万平方米,相当于去年全年违建拆除量的1.94倍。

  未央区以法务入手打组合拳

  纪委介入是创新

  8月17日下午,市两拆办组织召开绕城高速两侧及立交桥下违建拆除现场会,未央区介绍了红旗厂绕城高速桥下海华物流拆除工作的经验做法,各区县、开发区“两拆”工作负责人现场观摩。

  海华物流位于红旗厂绕城高速桥下,横亘在高架桥下七八年,不仅影响市容市貌,更有很大安全隐患。多年来,未央区曾多次组织拆除,但因种种原因未果。在这次拆除工作中,未央区委、区政府主要领导挂帅,每天保证一名副区长轮流指挥,建立宣传、法务、拆除、保障、信访五个小组。累计出动执法、安保人员3000多人次,按照“搬离一家、拆除一家、清理一家”的思路加快拆除进度,仅历时三天四夜,就彻底拆除了这个大体量违法建设,为我市拆除大规模、复杂性违法建设提供了可贵的参考样本。8月份共拆除违法建设19万平方米,月度拆除量位居全市第一。

  尤其是纪委介入,是未央区在“四改两拆”工作中的创新。成立了以纪委牵头,法院、司法局参与的法务组,进一步明确执法依据。在违法建设拆除之初,由纪(监)委介入调查,梳理违建问题线索,斩断违法建设的利益链条,对涉嫌党员干部参与违法建设的行为查处,利剑高悬,对违建责任方形成高压震慑。

  不断提高人居环境和城市品位

  "拆一片、清一片、管一片”

  在拆违工作中,西咸新区主动作为,累计拆除违法建设42.5万平方米,辖区形象改善明显。曲江创建无违建区,采用网格化管理、人查与技查相结合方式,紧盯核心区50.78平方公里范围内城市道路、广场、绿地、公园、景区等,至8月29日18时,曲江新区累计拆除违法建设140处,拆除违法建设面积538339平方米。其中对三兆村东门违法建设拆除约19800平方米。

  航天基地以解剖违法建设治理工作存在问题,强化落实工作对策,健全日常巡查、信息共享、拆控结合、全面宣传等工作机制,8月共计拆除违法建设面积约3.15万平方米。其中对南里王村违法建设集中拆除,拆除面积约17000平方米。

  航空基地8月底就创建首个“零违建”开发区动员会,公布了行动方案,全力推动品质西安和美丽航空城建设。

  “要做到拆一片、清一片、管一片,将拆建和城市治理、绿化同步,提高人居环境和整体城市品位。”浐灞生态区多次开展多部门联合拆除工作,城管、国土、规划、公安等部门发挥职能优势,动员和借助小区物业、社区的地缘优势,协同配合开展强制拆,严密控制新增违建。结合网格化管理机制建立常态化巡查制度,对违建高发区域实行专人24小时管控。8月份,浐灞生态区拆除整治违法建设共计20处,面积8.9532万平方米。

  目前,我市各区县、开发区“四改两拆”工作正在紧锣密鼓地进行中…… 

  无禁区、全覆盖、零容忍。如今,全市违法建设拆除工作已到攻坚阶段,全市要以“秦岭北麓违建专项整治”为突破口,聚焦短板,以铁军精神推进城乡“四改两拆”,深入开展“零违建路段”“零违建社区”“零违建镇街”“零违建区县”创建,确保秦岭保卫战和“四改两拆”攻坚战取得实效!(郭红文)

(责编:任志慧、邓楠)

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