公民个人信息绝非都能公示

2017年11月15日08:27  来源:检察日报
 
原标题:公民个人信息绝非都能公示

  对一些公民个人信息进行公开公示并非没有合法性,但这种公开公示是有界限的,不能成为侵犯公民隐私的理由

  近日,媒体连续披露了安徽、江西等地多起政府网站泄露个人信息事件。如江西景德镇市劳动就业服务管理局发布的《第二批大学生一次性创业补贴公示》就公布了学生姓名、完整身份证号以及联系电话等个人信息(11月13日澎湃新闻)。

  毫无遮掩地大量公开“完整身份证号”等个人信息,这不仅直接损害当事人隐私权等民事权益,甚至可能无形中为不法分子提供了便利,特别是在网络电信诈骗犯罪十分猖獗的当下,相关政府部门的做法无疑是不妥的。事实上,正是鉴于个人信息泄露的严重社会危害性,对于涉及公民个人信息的信息发布,现行法律法规并不缺乏明确的禁止性规定。如《政府信息公开条例》规定“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”,网络安全法中也有类似规定。

  遗憾的是,尽管已有明确禁令,但政府网站泄露个人信息事件仍时有发生;不仅如此,此类频发的泄露个人信息,甚至往往还是在“公示”名义下堂而皇之地进行。如此次媒体披露的江西泄露个人信息事件,当地相关部门都强调“是按要求公示的”,说明相关部门缺乏应有的个人信息保护意识,还将之视为十分正面的“公示”行为。

  当然,出于尊重和满足公众知情权和监督权需要,对一些公民个人信息进行公开公示,并非没有合法性,但这种公开公示不是完全没有界限的,更不能成为侵犯公民个人隐私的理由,必须充分确保“个人信息保护”与“公示”之间的平衡。《政府信息公开条例》规定,“经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”那么,权利人同意或者不公开可能对公共利益造成重大影响,则是公开个人信息的前置条件,像大学生创业补贴公开个人身份证号,有必要吗?

  提高政府网站个人信息保护意识,解决信息泄露不设防问题,还需依法问责追责,让相关责任人员承担应有责任,倒逼保护意识的提高。《政府信息公开条例》规定,行政机关公开不应当公开的政府信息的,“由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”那么,相关泄露信息的行为,能否依法追责呢?(张贵峰)

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