中消协曝光预付式消费顽疾 两成商家存霸王条款

2017年03月01日10:27  来源:法制日报——法制网
 
原标题:中消协曝光预付式消费五大“顽疾”

随着预付式消费在美容美发、健身、洗车等领域的快速发展和普及,不少经营者与消费者都颇为认可这一消费方式。然而看似双赢的消费背后,却存在诸多问题。

“3·15”将至,中消协今天公开通报的预付式消费调查体验结果显示:预付式消费的各个环节中存在的问题,在不同城市、不同行业、不同卡型等方面均普遍存在,一些商家存在无证或超范围经营、诱导高额存费、制定霸王条款、违反合同约定、变相强制服务等现象,侵害了消费者合法权益。

此次调查发现的主要问题有:一是四成多商家存在诱导消费情况,通常以超低折扣或免费体验为幌子;二是四成多商家经营主体不合法,美容美发和教育培训超范围经营情况相对较多;三是两成多商家存在“霸王”条款或“任性”规定,自赋最终解释权,擅免自身经营责任,规定办卡后不补、不退、不得转让或收取高额转让费等;四是个别商家承诺的商品和服务办卡前后不一致,个别教育培训机构还存在人身安全隐患;五是美容美发行业变相涨价、擅自中止服务、卷款跑路等问题相对较多。

据了解,北京、上海、江苏、广东、广西等多省市工商和市场监管部门以及部分地方消协组织近期公布的受理投诉情况显示,预付卡消费投诉状况呈上升趋势,预付式消费监管存在困难,解决率相对较低,成为当前消费热点与维权难点。

为深入了解当前预付式消费领域存在的问题,督促各部门加强规范管理,引导消费者理性消费,中消协于2016年7-12月采用体验式调查和个案研究相结合的方式,针对北京、上海、广州、长春、南宁、杭州、武汉、成都、西安和济南等10个城市的美容美发、教育培训、洗车、洗衣和健身等5个行业(含连锁店和非连锁店两种商家类型,以及记名卡和不记名卡两种预付卡类型),组织开展了“预付式消费”调查体验活动,共完成有效体验样本150个。

中消协表示,就调查体验发现的问题及线索,将约谈相关企业,并移送政府有关部门处理。中消协建议,有关部门要加快修订和完善相关预付卡及预付式消费的法律规定,明确监管部门和监管职责;建议商务、工商和市场监管等部门加强相关备案工作的衔接与配合,积极推行合同示范文本,引入第三方支付方式或行业保证金制度等资金监管方式;建议商务、工商和市场监管、公安等部门加强联合执法,增大违法失信商家成本。中消协希望行业企业,加强行业自律和规范管理,做好从业人员的教育培训,增强服务意识、转变服务态度、提升服务质量,努力让消费者放心消费、无忧消费。

同时,中消协提醒广大消费者:参与各类预付式消费前,应了解清楚经营者的市场信誉和经营状况,尽量选择规模较大、证照齐全、市场信誉好、经营状态佳的企业,千万不可因某商家优惠幅度较大而忽视了潜在的风险。签订预付式消费合同前,应认真阅读有关会员细则、服务合同等格式文本,详细了解自己的权利和义务,特别要注意其中的限制性规定,不要被经营者的各种优惠条件所迷惑,尽量避免一次投入过高,承担过大风险。进行预付式消费时,注意在消费过程中,保留好服务细则、协议、发票等相关证据,每次消费完毕后让商家签字确认,以防卡内余额缺失,如合法权益受到损害,要及时与商家协商,必要时向当地消协或商务、工商和市场监管部门投诉;一旦发现商家存在非法吸储、携款潜逃等恶意侵权迹象的,应及时向公安机关报案,积极维护自身消费者的权益,也帮助其他消费者减少损失。记者余瀛波

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