紫阳:立下愚公志 啃下“硬骨头”

2016年07月25日08:21  来源:陕西日报
 
原标题:紫阳:立下愚公志 啃下“硬骨头”

  近日,紫阳县城关镇青中村第一书记曾顺宝面对着一张“军事地图”告诉我们,“我们村今年计划脱贫20户53人,明年计划脱贫11户52人,实现整村脱贫。”
  青中村截取卫星图片,参照部队作战标图的方法,把全村在册贫困对象都标在对应的位置,运用图例和颜色反映脱贫攻坚工作开展情况。而像这样的作战挂图,紫阳县147个贫困村每村都有一张,按照计划,到2020年底,紫阳县3.1万户9.55万贫困人口全部脱贫,整县按时“摘帽”。
  县委书记赵立根在县脱贫攻坚指挥部会议上说,“坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展大局,把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来,把干部力量集中到帮助群众脱贫上来,立下愚公志,啃下‘硬骨头’,不打胜仗绝不收兵!”
  举全县之力决战脱贫攻坚
  下了最大的决心,就必须拿出最硬的手段。按照“县有指挥部、镇有工作团、村有工作队”的架构,紫阳县建立三级工作机构,完善责任体系。实行县级领导包抓脱贫攻坚责任制,一名县级领导联系一个镇、帮扶一个村、包抓一项精准扶贫重点工作。
  县上选派825名县镇干部担任驻村扶贫队员,147名县、镇优秀干部到建档立卡贫困村担任“第一书记”,先后调整43名大学生村官到贫困村任职。85个县直部门千余名干部每人包联5户贫困户。
  紫阳县将脱贫攻坚工作考核覆盖县镇所有单位和干部,年初建立脱贫攻坚年度目标任务责任清单,年底对照清单逐一核实量化打分。实行重点督查、专项督查、随机督查、定期督查、跟踪督查、明察与暗访相结合等方式,加大脱贫攻坚工作督查力度和频次。对完不成年度脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。
  县教体局派驻红椿镇上湾村担任第一书记的晏飞说,“县委的巨大决心,给了我扎根上湾村的信心。虽然晒黑了,累瘦了,但看到村里群众离脱贫目标越来越近,心里十分高兴。”
  筑牢脱贫攻坚的“战斗堡垒”
  7月11日,焕古镇松河村聂从友正在食用菌大棚里忙着给菌棒浇水,老聂说,“今年我在华星食用菌合作社承包了5200袋食用菌,纯收入1万元没得问题,家里还种了10亩烤烟,收入能达到2万多元。”
  聂从友所说的华星食用菌合作社就是本村返乡青年吴凡创办的。吴凡原来在四川黄埔电力集团干测绘工作,年薪近20万元。经过镇上动员,去年他辞职回乡担任村文书,投资160多万元创办合作社带领乡亲们发展食用菌,按照“统一装袋、统一灭菌、统一接种、统一养菌”模式,培养商品菌棒,以成本价出售给贫困户分户管理。今年带动7户贫困户发展10.9万袋香菇正在养菌阶段,中秋节前后就能上市,据初步估算,可为贫困户创收26万元。
  据松河村党支书王代传介绍,村里像这样的合作社还有两个:一个是他创办的松河村莲藕专业合作社,带领15户贫困户种植莲藕近127亩;一个是村主任何俊锋成立的骏锋养殖专业合作社,带领17户贫困户养羊500余只。按照村上的规划,未来3年合作社将覆盖村里全部有发展能力的贫困户,为每家每户脱贫致富找到出路。
  紫阳县按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”的发展思路,充分发挥基层党组织和党员在脱贫攻坚的引领和模范作用,使组织优势化为扶贫优势,组织活力变成攻坚动力。结合村“两委”换届,把175名致富能手和产业大户选配成村“两委”负责人,着力构建以基层党组织为核心,以龙头企业、产业基地、农村合作社等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系,全面推行“党建+脱贫”模式。
  让“造血干细胞”活起来
  紫阳县充分发挥富硒资源优势,按照“库区渔业养殖、低山茶叶蔬菜、中山魔芋林果、高山木本药材”的立体农业布局,因地制宜建设主导产业基地,积极引导贫困户培育优势产业。重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业规模效益,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。
  “给钱给物”不如“给个好政策”,紫阳扶贫从“千篇一律”转向“量身定做”,为3.1万户9.55万贫困人口分类制定脱贫路径。县上出台实施了八大工程,实现贫困户稳定脱贫,即实施移民搬迁工程,改善人居环境脱贫一批;实施产业提升工程,促进增收脱贫一批;实施技能培训工程,促进就业创业脱贫一批;实施生态建设工程,通过生态补偿脱贫一批;实施教育扶贫工程,斩断穷根脱贫一批;实施健康扶贫工程,落实救助政策脱贫一批;实施基础设施建设工程,提升公共服务水平脱贫一批;实施社会保障工程,落实政策兜底脱贫一批。
  紫阳县抓住金融扶贫试点县机遇,成立县扶贫开发投资公司,先期筹集资金5000万元设立县扶贫专项基金,通过金融融资平台每年要筹措不低于1亿元资金投入扶贫开发。县财政从2016年起每年安排2000万元专项扶贫资金,整合各类项目资金3亿元以上。
  紫阳县县长陈莲说,“贫困群众是脱贫的主体,关键要激活其‘造血干细胞’,让贫困群众从‘造血式扶贫中’增强更多的获得感。”(记者 郑斐 通讯员 余兴福 唐波)

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