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深圳欲占塘朗山14万立方绿地 红线形同虚设

邓建胜

2016年02月15日07:38    来源:人民网-人民日报    手机看新闻
原标题:红线为何守不住塘朗山(美丽中国·说道)

  生态红线成了可随意摆弄的红头绳,损害的不仅是山水植被还有政府规划的权威,甚至是生态保护红线制度的顺利实施

  将生态保护红线内的14万立方米绿地调出搞开发建设,还是让它继续受红线保护?最近深圳很犯难。

  有报道称,被视为“城市绿肺”的塘朗山,多年前就被列入深圳市基本生态控制线管理范围,但这根保护红线并没有给塘朗山带来应有的安宁——里面不但有多处房地产项目,还有采石场等,如今有关部门又拟将其南侧的14万立方米绿地调出生态控制线,以满足城市建设之需。

  生态保护红线是我国环境保护的重要制度。在国家层面,环保部于2014年曾出台生态保护红线划定试行工作的技术指南。作为改革先行区,深圳市早在2005年就将塘朗山等区域纳入生态保护控制范围,并有专门法规严加保护。但遗憾的是,10年来深圳的生态红线被调整了450次、仅近3个月就调整了58次,生态红线不仅没能成为“警戒线”“高压线”,甚至沦为姑娘装扮时用的红头绳——什么时候用,扎成什么花样,完全看姑娘梳妆打扮时的心情。

  红线成了可随意摆弄的红头绳,原因不外乎两个方面:一是有人对生态红线的认识不足、守法不严,认为生态功能区可有可无,甚至急于让青山绿水变现为真金白银;二是红线划定太草率、脱离实际,从而导致了诸如3个月调整红线58次这样的结果。

  发展规划要着眼战略全局、切合实际,发挥引领约束功能。生态红线朝令夕改,损害的不仅是山水植被,还有政府规划的权威,甚至是整个生态保护红线制度的顺利实施。因此,保护红线要守住塘朗山,还得从两个方面亡羊补牢。

  首先,不折不扣落实规划要求。要是因为让青山绿水迅速变现成真金白银的贪婪导致红线形同虚设,那么要矫正的就是地方政府的发展理念。如果变更规划涉及违纪违法的,必须依法严惩。

  其次,对塘朗山的生态红线划定重新深入研究、论证。要是科学调查认定这14万立方米绿地可有可无,那么就理直气壮地将它调出红线保护范围。要是认定塘朗山的生态保护还不到位,那么这些绿地不但不能被侵占,反而要按相关生态功能区的要求严加保护。

(责编:左瑞、王丽)

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