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京津冀空气超标天数占65.7% 比珠三角多一倍

2014年04月12日08:47    来源:新京报     手机看新闻

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  【建议】

  提升高技术制造业份额

  统计专家表示,三大经济圈产业结构中,京津冀高技术制造业主营业务收入占工业比重最低,2012年为9.9%,分别比长三角和珠三角低6.2个百分点和16.8个百分点。

  高技术产业具有附加值高、能耗低的特点,所以应继续优化工业内部结构,提升高技术制造业份额,发挥北京科技优势,联合天津,带动河北。

  冀能耗九成来自高耗能行业

  从工业内部结构看,2012年,河北工业高耗能行业的工业总产值所占比重为51.6%,超过了一半;综合能耗占比达到了90.8%。

  同期,北京工业高耗能行业工业总产值所占比重为31.8%;综合能耗占比为75.6%。

  从能耗增幅看,2013年,北京工业高耗能行业综合能耗同比下降2.1%;而2012年,河北工业高耗能行业综合能耗同比增长48%。

  【建议】

  严格限制高耗能行业

  专家称,三大经济圈工业单位能耗,京津冀单位工业增加值燃煤消耗量最大,2012年为0.4吨/万元,分别比长三角和珠三角高0.33吨/万元和0.19吨/万元。河北高耗能行业综合能耗达90%,北京高耗能行业也达70%以上。一方面,应严格限制高耗能行业发展,逐步淘汰、疏解北京高耗能行业;另一方面,应重点控制高耗能行业化石能源的使用过程,提高能源使用效率。

  京津汽油消费多用于生活

  在汽油终端消费中,北京的生活消费占比是最大的,占62.6%;天津生活消费占52.5%;河北以三产消费为主,占50.2%。在柴油终端消费中,京津冀三产消费均超过50%。

  三地油品质量也不统一。从用油标准看,只有北京使用国V标准的柴油和汽油,天津和河北主要是国标准。另外,京津冀柴油消费量是汽油的1.4倍,柴油油质较差,含硫标准是汽油的2倍左右。

  【建议】

  加大石油产品研发力度

  专家介绍,与长三角、珠三角相比,京津冀汽油消费量中居民比重最大,占46%,分别比长三角和珠三角高15.9个百分点和14.1个百分点;柴油消费量中三产所占比重高于珠三角。因此,加快京津冀油品升级迫在眉睫。

  专家认为,目前油品的新产品还不多,应加大石油产品的创新研发力度,提高油品质量,以此降低机动车尾气对大气环境的污染。

  措施

  京津冀签协议联动环境执法

  三地开展碳排放交易区域合作;京津将制定节能环保行动计划

  新京报讯(记者邓琦)昨日,在京津冀环保主题活动媒体沟通会上,北京市环保局副局长姚辉表示,北京已与河北、天津签署协议,对于区域内尤其是相邻地区的严重违法行为,要统一标准和行动。此外,北京市发改委委员洪继元表示,京津冀正研究探索如何在区域进行碳排放交易合作。

  联动执法非跨区域执法

  姚辉介绍,北京目前已跟天津以及河北分别签署协议,对于区域内的违法行为,将在京津冀晋等六省市协调小组领导下加强合作。

  姚辉说,联动执法不是跨区域执法,“不是我们去河北查他们的工厂,他们来查北京的工厂,这是不实际的。”他介绍,联动执法是指针对相关的、尤其是相邻地区的违法行为,在必要的环节上展开合作。他举例说,比如北京通过卫星发现了河北有烧秸秆行为,当地监察人员会迅速去现场处理;或者北京的水从河北来,再流到天津,如果河流有污染,就需要联动执法。

  姚辉认为,在油品、机动车排放标准等领域,北京需要引领整个区域。目前北京已率先实施国五油品和排放标准,天津等城市正在跟进。2016年,北京力争实施京六排放标准,届时或将成为北京史上最严排放标准。

  三地正研究碳排放合作

  洪继元介绍,目前京津冀三地正在研究如何在区域内进行合作。

  2011年,国家发改委在全国7个城市试点碳排放权交易,北京和天津是试点之一。洪继元说,目前北京、河北和天津三个区域正在研究探索如何在这个区域进行合作,包括二氧化碳排放核算、核查、配额核定等方面开展合作研究。

  据了解,去年底,京津冀及周边六省市签署协议,拟在碳交易方面开展合作研究,有望为区域联动协同治理大气污染提供市场化手段。

  此外,洪继元说,去年底,北京市发改委发起了节能环保产业联盟,让新产品新技术能够更好地应用于节能产品中。最近北京准备与天津制定一个节能环保行动计划。

  名词解释

  碳排放交易

  二氧化碳和大气污染物PM2.5的主要成分均主要来源于煤、石油等化石能源的燃烧,在减少二氧化碳排放的同时,可相应减排PM10、PM2.5等大气污染物,建设碳交易市场对于改善大气环境质量有积极意义。

  碳排放交易,就好比物理中的质量守恒原理。即碳排放的总量是限定好的,在这个框架内,可以通过技术升级来降低碳排放。比如说今年北京限定排放100单位的碳排放量,A企业获得15个单位指标,B企业获得10个单位指标,其他企业获得其余75个单位指标。如果A企业只排放了10个单位的碳排放量,而B企业排放了12个单位,那么B企业就可以从A企业购买2个单位的碳排量。

  32家“三高”企业将退出北京

  市政府将给予一定额度奖金;企业将自行决定继续发展或关闭

  新京报讯 (记者刘春瑞)昨日,记者从北京市经济和信息化委员会了解到,今年第二批符合奖励条件调整退出北京的工业企业共有32家,集中在顺义、怀柔、房山等。这些企业因“高污染、高耗能、高耗水”退出北京,北京市政府将给予一定额度的奖金。

  目前,北京市经信委正在官网对这些企业的奖励资金额度进行公示,公示期截至4月13日。这些企业获得的奖金不等,北京首钢股份有限公司(第一线材厂)、北京市古城砖厂、北京龙人伟业新型建材有限公司等6家企业将获得300万元的奖励资金。这些企业搬出北京后,继续发展或关闭由企业自己决定。

  据了解,北京首钢股份有限公司(第一线材厂)最早成立于1938年,1982年划归首都钢铁公司。目前,首钢绝大部分生产职能部门已经搬迁到河北省唐山市曹妃甸。北京首钢股份有限公司(第一线材厂)在退出北京后,将搬迁到河北迁安。

  今年2月27日,北京市经信委公布了今年首批22家调整退出工业企业,包括砖厂、涂料、纺织、造纸等企业,最高奖励金额为300万元。

  日前,北京市经信委主任张伯旭曾表示,今年年底前将有500家排放不达标的污染企业退出北京,铸造、烧结砖瓦、化工、家具等六大行业也将退出北京。(新京报讯/记者温薷)

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(责编:邵贝真、任丽虹)

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