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五大原因导致“政府APP”变“僵尸”
1.“政府APP”成了某些政府部门装裱政绩的道具,而非真心实意为民众提供服务、起到沟通作用的桥梁。开通此类渠道,多数是为了应付上级指标任务的压力,以便顺利通过考核,好在工作总结里为自己加分添彩。只要考核通过,就万事无忧,哪还管他是否在正常运行,这样的东西归根到底还是做给领导看的,而不是做给民众用的。
2.部分政府部门缺乏移动互联网时代的运营专门人才。“政府APP”内容更新多由政府部门的职员兼职完成,他们缺乏专业的技能培训,往往“脑袋已经进入了移动互联网时代,身体却还停留在过去”,在运营上就难免跟不上时代的节拍,不知道怎么说话,最后就变成了不说话。【详细】
3.个别政府为民服务意识淡薄,没有认识到群众意见对提高政府服务能力的重要性;
4.民意通道不畅通,部分官员办事效率低下,执政效能差,甚至是一种严重的政府不作为现象,损害了政府的公信力;
5.有些地方政府的权责分工不明确,监督管理机制的缺乏,导致政策执行不到位。【详细】
“政府APP”成“僵尸”的深层次原因为何?
除了以上种种原因,其最深层次的原因在于“慎言”心理作祟。
言多必失,对行政部门来说,一言不慎就会遭到围观。像不久前某地警察在微博上叫板媒体,叫记者快来暗访,消息一出来,便被无数砖拍。因此,很多行政部门奉行沉默是金的信条,宁可不说,也不敢乱说。这也是政务微博、微信公众号、APP慢慢成为“渐冻人”的主观原因。
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忽略了“移动互联网化”的重要内涵
职能部门只是在追求一种框架式、形式意义上的存在,而并不真正在乎形式背后的实质价值。
忽略了互联网开放、分享的精神特质,以及联通、整合的实现路径。从这个角度看,一些公共职能机构,利用业已成熟的流行软件就可以来服务公众。如果不惜重金未经评估“另起炉灶”,跟风上马新产品,却沦为“僵尸APP”,那可以说,各行其是的政府APP,背后还是一种排他性、封闭式的公共身份。
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忽略了政府职能转变的根本
一些政府APP成为“僵尸APP”,沦为政绩工程,没有得到用户的认可,正是因其没有服务意识、不了解用户的使用习惯、不从用户的需求出发、不为用户提供迅捷的服务信息。这折射出一些政府部门工作机制僵化、治理思路保守、服务意识欠缺,凸显出政府转变职能之难。
要向服务型、辅助型的政府转变,其施政主要还依赖于民众的需求,政府的职能主要在于为民众创造便利的条件,公平、安全的环境。政府职能转变是长期、艰巨的过程,难度很大。可以说,政府APP就是一块试金石,测试出政府在服务意识提升及职能转变上尚不尽如人意,尚不能满足公众及社会的需求。
所以,“僵尸APP”或者沦为政绩工程的APP乃是政府传统的观念与僵化的工作机制在网络环境下的投影,是一些政府部门的颟顸在新媒体平台上的展示。通过这一个个沦为摆设,意义仅在于展示政绩的APP应用,民众可以更直观地感受到一些政府部门拒人于千里之外的“高冷”与“傲慢”。
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如何唤醒“僵尸APP”?
要让“僵尸APP”苏醒其实不难,首先是转变观念,真正利用好新媒体,为民服务;
其次是用专业的人做专业的事,培养一支得力的新媒体运营队伍,挖掘新媒体的潜力,成为行政的好帮手;
再次,“僵尸APP”也是为政不为的表现,新媒体的运营也应放入相关考核中去。
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政府服务怎么“更新”?
首先,政务APP的专业技术门槛高,需要专业团队设计研发、维护运营;其次,它也需要财政资金和政务制度的支持。作为新兴事物,不是每一个政府部门都参与其中,也并不是都有能力去独立开发运营一个APP,它的开支消耗没有或者极少得到财政的支持;另外,要开发政务APP没有具体的申请、审批等流程,没有相关的政策要求为依据,这也成为政务APP发展的一个障碍。
更要紧的是,政府要认识到政务APP的重要性。启用政务APP不是一时兴起,更不是政绩工程,它提高了服务效率和精准性,有必要为其提供资金支持,并且落实有关规章制度,规范APP开发运营;另一方面,可以通过配备技术人员,实行技术外包等方式突破APP的开发运营障碍,尽量简化操作、增强实用性,及时解决问题、升级软件和更新信息。政府必须拒绝“僵尸APP”这种摆设似的服务状态,要“更新”服务理念,转变传统行政思想,充分利用互联网的发展优势,让公共服务利民惠民。
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“政府APP”需担起更多民生责任
政府APP最本质、也是最重要的特点,则是在市场因素之外,还要承担一份沉甸甸的民生责任。
因此政府APP怎么搞不仅是态度问题,更是方法问题。实际上绝大多数政府部门并没有开发运营APP的能力,都是与社会商业公司合作,双方如何建立一个畅通高效、优势互补的合作机制就非常重要。政府在提供资源、把控方向后,应最大程度激发商业公司的创新活力。千万不能外行领导内行、让长官意志左右产品研发与市场运营。当然,政府部门对公共资源的使用,也应设立规范,划定界限,以免损害到公民隐私和公众利益。
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    开发“政府APP”目的是好的,也值得鼓励。但我们不能只满足于表面功夫,而应该最大限度的去满足群众需求。不要为了“政绩卷面”放任“僵尸APP”的存在,更不能让APP成为秀政绩的代名词。政府部门只有开发与维护并举,清晰地认识到肩上所担负的责任,才能使APP更加便民、规范。