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所长的暧昧“求援信” 这份“求援信”名为“棕溪派出所致各位乡老的一封信”，是写给商会。信件落款为陕西安康旬阳县棕溪派出所，主要介绍了该派出所30万外债的产生情况，并恳求“伸出援助之手”。

信件讲述了该派出所2009年以来，共遭受的滑塌、泥石流等多次地质灾害。求援信中说，2008年，按照上级公安机关的要求，棕溪派出所对原宿办楼进行改建，4月20日签订改建合同，资金来源包括申请一部分国债，不足部分由派出所自行解决。【详细】

警方回应:已致函商会停止捐助 旬阳县公安局通报称，春节期间，当地一广州客商回老家过年期间，交谈得知该所经费困难，主动提出帮助解决。所长杨必军在县局不知情情况下，发出求援信。目前，该所尚未收到任何捐助，该局已要求深圳陕西商会立即停止捐助活动。对于该所欠款数额等相关工作，该局正在调查中，并承诺核查清楚后及时通报。【详细】

一问“化缘”所长的“施主”是谁？

作为基层派出所，因地质灾害等原因，确实有必要新建办公楼，实属自然。在一个随时会发生灾害的办公楼里，工作人员怎能安心办事，难道提心吊胆的为群众服务吗，作为一名基层派出所长，对同事对群众要负责，对他们的生命财产安全负责。但对因公而欠的30万元，基层没有财力不能自给自足，应当向上级公安机关反映、向当地政府协商，请求上级与同级部门单位的支持解决，公事就是公事，走正规程序，上级部门与同级单位才是“化缘”的施主。这些施主在收到反映的信息后，应立即调查落实，看情况是否属实，确有其事、应当想尽办法为基层排忧解难，为他们营造一个良好的工作环境，基层是服务群众的第一线，要想马儿跑得快，又不给马儿吃草，怎么行？ 【详细】

二问“化缘所长”葫芦里究竟卖的什么药？

我们都知道商会本身有很多募捐活动，但是这类募捐更多是公益性质的帮扶。就算是商会有余钱支援派出所建设，那么也应该是走正规的程序，然后该所长在“求援信”末尾附的竟然是内勤人员的银行卡号。如果是单位的求援，那么按照常理肯定是附单位公共账户，这岂不是让“化缘”再增加一些疑团？

此“化缘”和通常的化缘明显不是一回事。首先通常的化缘要求不高，西游记中唐僧师徒到农家化缘也就只是讨要一口水，一碗斋饭；然而此次派出所长的“化缘”达到了30万。其次通常的化缘是以个人的名义，然后此次该所长的“化缘”却是打着派出所的名头，却是利用公权力向商会伸手。 【详细】

三问“化缘”所长将公权置于何地？

即使棕溪派出所真的穷得“揭不开锅”，商会方面又有捐款意向，那也应该通过正常的渠道。实践证明，权力一旦和商家联姻，必然走形变样。杨必军在“求援信”末附的是内勤人员的银行卡号，这更有瓜田李下之嫌。用公权“化缘”得来的钱进了私人账户，其安全性谁来保障？

从近年来腐败案件查处的情况看，单位小金库是腐败分子的提款机，如果商会的捐款到了派出所的私人账户，那么如何花还不是所长自己说了算。虽然信中承诺“会及时将开支情况进行公布，接受监督。”但在外人看来还是自说自话。

所长“化缘”是对权力的滥用。如果公权部门都想在商家那里分一杯羹，那么商家又将如何应对？只有让权力在正常的轨道上运行，才不会伤及无辜。 【详细】

四问谁来解开“化缘所长”化缘的疑点？

这就带出两个疑点：首先，一个现职公安干部，与商会朋友过从甚密，似乎不太正常吧。这里面有没有难以言说的猫腻，只有静观事态的发展了。

其次，如果说该所长和这几位与此事相关的商会朋友是单纯的私交，那么，他们为何要为资助巨款设置“写一个东西”的前置条件？他们需要这封“化缘信”的缘由何在？尤其让人不解的是，这封“化缘信”是如何上传到网上的？上传这封信的目的，仅仅是为了替捐款的商会朋友扬名，还是为今后的某种交易预设“暗道”，均给人留下了无限的想象空间。 【详细】

 

在该所长的解释中，我们知道发出求助信只是走一个程序，因为商会有帮助派出所的意向，只是需要“写一个东西”，这也就意味着如果该求助信没有被公开，这笔交易可能就在私下完成，在该所长的眼中，这只是一个小事。此外，因其没有对公账户，其公布的账户居然是私人账户。这就有些耐人寻味：其一，钱打入私人账户，如何进行审核、监管；其二，派出所没有对公账户，这就足以说明，他们没有对外融资的权限，这本身就反证其行为违规；其三，为何筹资时，不向上级部门申报此事并申请对公账户，接受监督。

所有信息都在暗示，派出所迫切地想筹到钱，以至于忘记了“化缘”的风险性。商会可以选择提供帮助，也可以进行拒绝，在这选择之中，也透露出许多“灰色”考量：提供帮助后，派出所和商会是否就建立了“交情”，而不提供帮助，会否被“穿小鞋”。其实说到底，公权力私下“化缘”，就是用权力兑现利益，这是整件事情引发民众反感的原因所在。而“这件小事”所引发的的上述猜测，再次让政府形象抹黑。

那么问题来了，既然派出所不能用权力兑现利益，那派出所欠下的外债如何偿还。其实，这根本不是一个问题。派出所如果有正当理由欠下这笔钱，那么派出所就应该按照正常程序来获取支持偿还欠款。倘若借款程序本身就不合规合法，那该派出所就必须为自己的错误做法“埋单”。 【详细】

向商会“化缘”并非是“小事”一桩 派出所作为执法的政府权力部门，向商会“化缘”真是“小事”一桩？这样的“化缘”不会影响派出所今后的公正执法？听派出所长一闲聊，商会的“朋友”就答应提供支持，背后没有一点权力的影子在起作用？ 【详细】

“化缘所长”别丢了“真经” 近些年来，中央一再明确政策要向基层倾斜，保障基层工作环境，保证基层干部待遇，确保打通服务群众的“最后一公里”。棕溪派出所却还如此度日艰辛，除了连续多年的地质灾害之外，中央的政策在陕西旬阳是否落到实处也有待去探究。 “深入基层不放松，立根原在群众中”。这是习近平总书记对基层干部的鼓励，也是对所有干部的鞭策。“化缘”的所长多年来为了派出所的办公楼奔走相告，四处求援，足实辛苦。但办公楼最多只是个“庙堂”，作为人民公仆的所长应牢记“为人民服务”的“真经”。别只顾着“庙堂”，丢了“真经”！ 【详细】