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工信部通报2013年前三季度工业通信业发展情况。截至9月底，全国移动电话用户达到12.07亿户，其中3G用户3.68亿户。据了解，截至今年9月底，全国互联网宽带接入用户达到1.86亿户。前三季度，通信业完成业务收入8709亿元，同比增长8.6%。面对垃圾短信治理的问题，工信部通信发展司副司长祝军表示，治理垃圾短信规定落实有难度，但运营商负有不可推卸的责任。
“请把钱打到这个账户……”，“某某公司提供代开发票服务……”少则一天三五条，多则十几条，五花八门的垃圾短信让人烦扰不堪，而穿着银行官方号码马甲之类的诈骗短信更是让人防不胜防。这些垃圾短信从何而来？记者调查发现，短信群发器、群发软件在网络上热销，而更具技术含量的伪基站也悄然出现，为垃圾短信推波助澜。
“发送会员提醒信息只不过是躲避查处的幌子。”淘宝网上一家销售短信群发软件的店主一语道破“天机”。在淘宝网上，搜索“短信群发”会无法返回搜索结果，搜索“短信通知”、“短信”等，在结果中仔细寻找会找到销售短信群发器或软件的商家……【详细】
事实上，所谓垃圾短信，其实制造的还不仅仅是“垃圾”信息，作为一种低成本的广告推广方式，垃圾短信的背后其实拖着一条利润可观的利益链，尽管每条短信不过几分钱的成本，但每条垃圾短信其实都相当于广撒网抛出的“鱼饵”，即便上钩概率极低，回报率却仍然可观。于是，虽然“垃圾短信”饱受诟病，但其背后所寄生的利益链，却令其有了超乎寻常的生命力。
按理来说，手机用户既然是运营商的客户，保障其不受移动业务骚扰，显然是运营商应有的承诺与不容推卸的责任。现实中，无论是曾经曝出的运营商打包出售用户手机号，还是对于垃圾短信的疏于治理，睁一只眼闭一只眼，运营商的服务意识的欠缺与业务管理职能中的疏漏，显然已是不争的事实……【详细】
只要有手机，相信每个人都或多或少接收过垃圾短信，垃圾短信不分地点，不分时间，让人不胜其扰。
最近一段时间，在济南工作的张先生每天收到一条某楼盘促销的广告短信，像这样的垃圾短信，张先生最多一天竟然收到了10几条。济南市民张磊：“太多了，这个，什么中奖啊，买房啊、楼市啊、贷款啊什么都有。”采访过程中，几乎每位接受采访的人都在遭受着短信垃圾的轰炸式侵扰。短信的内容大多是促销、推广之类的信息。
记者在手机中随意找到发信人为手机号码的一条广告信息，然而记者却怎么也打不通这个号码。一位业内人士告诉记者，这些发信人显示为手机号码的垃圾短信，并不是用手机发送的……【详细】
垃圾短信生命力的顽强是负面的、讽刺的。整顿了这么多年不但没能根除，倒是有些更加来劲。仔细想想，这样的局面到底是谁的过错。不可否认，运营商作为发送通道难咎其责，不过，也不能将责任全都怪罪到运营商的身上。
首先，在甄别上，除了政府公益类和银行等服务类的短信视做允许外，凡涉及黄色、暴利、赌博等都是违法信息。然而，还有一类短信目前难以鉴定，那就是商业类的短信，如商家促销、房产中介等。
其次，再谈实名制。前不久电话实名制的出台被喻为史上最严实名制，这可以看出工信部和运营商的整顿决心。不过，有一个问题是，运营商毕竟不是公安部门，一些不法分子连身份证都是假的，让每个业务员具备识别真假身份证的能力似乎有些牵强……【详细】
10月24日，工信部通信发展司副司长祝军在国新办举行的发布会上表示，工信部将责成基础电信企业对短信发送端口进行集中专项治理和整治，处理并曝光违规端口和企业。同时联合相关部门对垃圾短信的定义、利益链环节、广告类短信的合法性进行研判，针对产业链各个环节深入治理垃圾短信，手机预装软件先公示，乱装可举报，以切实保护消费者的合法权益。欢迎社会各界监督举报垃圾短信，并就垃圾短信的治理，提出意见和建议。
怎样治理垃圾短信呢？笔者认为，要在综合治理上狠下功夫，不见成效，决不收兵。一方面，有关部门应该就治理垃圾短信，出台切实可行的行政监管与法律制裁条款，另一方面，对监管和执法者执法不力或者不作为，也要由司法部门追究渎职责任……【详细】
近年来，我国开展垃圾短信治理的专项行动并不少，无论是政府监管部门、电信运营商，还是社会公众，都曾对垃圾短信“宣战”，媒体对垃圾短信背后利益链的曝光和剖析也绝非是第一次，但垃圾短信是“人人喊打”又屡“打”不止。只有明确治理主体，理顺维权渠道，强化监管责任，才能对垃圾短信“一打到底”。
垃圾短信久治难愈，暴露的不单是运营商和相关企业的利欲熏心，更反映了配套法律制度的缺失。要杜绝垃圾短信，不能仅仅停留于对不良企业行为的谴责，更须尽快着手建立健全监管法规，使之成为运营商的一项强制性义务，以此遏制其利益冲动，斩断“攀附”于垃圾短信之上的利益链。
谁是垃圾短信的最大推手