陕西省第十三届人民代表大会第一次会议1月25日上午开幕,陕西省代省长刘国中代表陕西省人民政府作政府工作报告。
2017年陕西给自己定下的目标完成了吗?在贯彻党的十九大精神的开局之年,在决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,2018年陕西又给自己定下了哪些目标?
2017陕西幸福账单
陕西一般公共预算支出4833.08亿元
报告显示,2017年全省一般公共预算支出4833.08亿元,增长10.11%,完成调整预算的96%,创历年最高水平,支出进度位居全国前列。
主要支出项目完成情况为:教育830.25亿元,增长6.78%;科学技术79.23亿元,增长27.78%;文化体育与传媒119.62亿元,下降4.95%;节能环保163.13亿元,增长28.66%;农林水543.48亿元,增长0.03%;资源勘探信息等92.65亿元,下降13.77%;商业服务43.26亿元,下降11.76%,主要原因是中央服务业发展专项资金减少7亿元;金融17.98亿元,增长284.13%,主要是省级一次性安排融资担保体系建设资金13亿元;援助其他地区1.34亿元,增长35.66%,主要是我省加大了援藏支出力度;国土海洋气象53.74亿元,增长50.1%;住房保障199.47亿元,下降7.65%,主要是我省建设任务下降;粮油物资储备17.94亿元,下降5%;债券付息72.38亿元,增长52.43%;债券发行费用0.71亿元,下降37.01%。
全年共减免税费400亿元左右
去年,陕西省财政还大力支持供给侧结构性改革,制定了支持实体经济发展财税政策,30条扶持政策涉及中省财政补助63亿元、减免税费350亿元。坚持全省涉企收费清单制管理,认真落实中省减税降费政策,全年减免税费400亿元左右,其中“营改增”试点减税165亿元、小微企业减税22亿元。
取消2项政府性基金和42项行政事业性收费,降低5项政府性基金和5项行政事业性收费标准,年度可为企业和社会减负52亿元。继续阶段性降低工伤、失业、生育保险费率,全年为企业减负16亿元。
落实“三去一降一补”政策,省财政筹措资金256.6亿元,支持煤炭行业过剩产能化解、新兴产业培育、交通建设等。投入资金40亿元,支持国企改革和“三供一业”分离移交。
筹集资金23.7亿元,支持西安市国家级小微企业创业创新基地示范城市建设,5万多户小微企业从中受益。
财政专项扶贫资金达到103亿元
2017年,陕西省提高民生政策的精准性,各项民生政策落实到位。脱贫攻坚方面,全省财政专项扶贫资金达到103亿元,其中省级安排23亿元,较上年增长84%。整合各类涉农资金125亿元,96个有脱贫攻坚任务的县下达“八个一批”资金535亿元,有力支持了脱贫攻坚工作。
支持民生政策提标扩面。企业退休人员养老金实现“十三连涨”,达到月人均2590元。城乡居民医疗保险政府补助提高到人均470元。基本公共卫生服务财政补助标准提高到人均50元。城市和农村低保人员生活补助分别提高300元/人·年、455元/人·年。拨付就业资金24.7亿元,68万多人受益。
全省实现城乡义务教育学生免学费、免费发放教科书及经济困难寄宿生生活费补助全覆盖。积极落实农业转移人口市民化政策,投入11亿元,改善城区中小学办学条件。
扎实保障和改善民生
持之以恒落实各项民生政策,完成民生支出3970.8亿元。实施新一轮就业创业政策,新增城镇就业45.5万人。推动社会保障扩面提标,企业退休人员基本养老金实现“十三连涨”,城乡低保标准分别提高8%和15%。
稳步推进保障性安居工程建设,棚户区改造开工22.79万套。
义务教育基本均衡县数量居西部第一位。
全面推行公立医院改革,101个医联体覆盖90%县级医院和50%乡镇卫生院。
2018陕西定下了啥目标
陕西确保“三公”经费只减不增 建人民满意服务型政府
陕西将切实提高执行力、落实力,努力建设高效政府。深入推进政务服务标准化建设,培养专业能力,弘扬专业精神,着力提高各级政府的办事效率和服务水平,积极推广“最多跑一次”经验。认真贯彻省委“三项机制”,严厉整肃懒政庸政怠政行为,为干事者鼓劲,为担当者撑腰。进一步改革完善考核办法,加强督查问责,确保党中央国务院大政方针和省委决策部署落到实处。
同时,陕西将认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法持续精简会议和文件,坚决反对特权思想和特权现象,坚决防止“四风”反弹回潮。全面加强纪律建设,切实履行“一岗双责”,深化领导干部经济责任审计力度,不断提高政府工作人员严守纪律、接受监督的自觉。健全厉行节约反对浪费长效机制,推进财政预决算公开,确保“三公”经费只减不增。
教育支出187.6亿元 支持普惠性民办幼儿园发展
2018年全省一般公共预算支出为4124亿元。其中,教育支出187.6亿元,主要用于支持普惠性民办幼儿园发展,改善义务教育和普通高中办学条件,实施职业教育质量提升计划,完善省属高校生均财政拨款制度,支持高校创建“四个一流”,落实贫困学生资助政策,实施中小学幼儿园教师培训,提升农村教育质量。
科学技术支出12.8亿元,主要用于科技重大专项以及共性关键技术研究、产品研发和实验示范,支持新型研发平台和研发组织建设,落实企业研发投入财政奖补政策,加大基础研究资助力度,提升我省基础研究水平和原始创新能力。
文化体育与传媒支出35亿元,主要用于公共文化服务共建共享、文化惠民工程,文学艺术人才“百优计划”,支持黄帝陵国家文化公园等重点文化建设项目,以及骨干文化企业和重大文化产业项目,推动文化产业加快发展。
社会保障和就业支出364亿元 完善养老保险和医疗救助制度
社会保障和就业支出364亿元,主要用于完善养老保险和医疗救助制度,落实各类社保对象待遇,完善残疾人服务保障体系,支持高校毕业生、农民工等重点群体和就业困难人员多渠道就业创业。
医疗卫生与计划生育支出91.2亿元,主要用于支持深化医药卫生体制改革,落实城乡居民医疗保险财政补助,建立建档立卡农村贫困人口补充医疗保障制度,落实公立医院和基层医疗机构取消药品加成补偿,提高基本公共卫生服务补助标准,加强基层卫生人才队伍建设,支持食品药品监管等。
节能环保支出29.3亿元。主要用于节能减排工作,支持“治污降霾”和重点流域、湖泊生态修复治理,支持重金属污染治理,推进农村环境综合整治,支持山水林田湖生态保护修复试点等。农林水支出206.3亿元,主要用于保障脱贫攻坚资金需要,支持现代农业产业园建设和农民专业合作社发展,培育农业新型经营主体等。交通运输支出143亿元,主要用于支持全省高速公路、国省干线公路和农村公路建设、养护等,通过资本金注入,支持全省铁路建设,支持西安咸阳机场三期工程建设等。
住房保障支出23.8亿元 解决制约公租房入住“最后一公里”问题
住房保障支出23.8亿元。主要用于支持公租房配套设施建设,解决制约公租房入住“最后一公里”问题,支持农村危房改造,重点向建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人等家庭倾斜。资源勘探信息等支出32.4亿元,主要用于落实财政补助政策,做好煤炭行业化解过剩产能,支持汽车、电子信息、现代化工等产业集群,促进陕西制造转向陕西智造。支持重大技术改造工程,壮大特色优势产业,促进产业结构优化升级。