開放樞紐功能從“潛力”變為“實力”
——透過“米”字形高鐵網看陝西區位優勢躍升③
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收藏內陸地區開放,最大短板往往是通道不暢、聯通不足。習近平總書記在聽取陝西省委和省政府工作匯報時強調,要著力擴大對內對外開放,打造內陸改革開放高地。陝西“米”字形高鐵網基本建成,打通多條國家級高鐵主通道,將西安嵌入國家“八縱八橫”高鐵網絡關鍵節點,推動陝西從內陸腹地轉變為聯通國內國際雙循環的樞紐節點,讓長期蘊藏的開放潛力加速轉化為實實在在的開放實力。
過去,陝西雖位於中國地理版圖中心,但地處內陸,省際通道存在多處斷點。向東去往華中、華南,向南連通成渝,大多需要繞行,通道短板制約對內聯動與對外開放。如今,“米”字形高鐵網貫通徐蘭、京昆、包(銀)海、福銀4條國家級高鐵主通道,東西、南北方向直連直達。鄭西、西十高鐵連通中原、長江中游城市群,對接長三角、粵港澳大灣區﹔寶蘭高鐵向西銜接河西走廊,聯動中歐班列西安集結中心﹔西康、西成高鐵打通秦巴屏障,深度對接成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道﹔西延、延榆高鐵向北延伸,銜接中蒙俄經濟走廊。高鐵網與中歐班列、西安國際航空樞紐聯動,構建起鐵公空多式聯運綜合立體交通體系,實現國內大循環暢通,更好服務共建“一帶一路”。
對內開放層面,高鐵大幅拉近陝西與國內主要城市群的時空距離,降低跨區域經貿、產業往來成本,推動陝西深度融入全國統一大市場。陝西的高端裝備、航空航天設備、特色農產品,借助高鐵通道加快對接國內市場﹔東部、中部地區的資本、技術、項目,依托高鐵通道向陝西梯度轉移。西安與武漢、鄭州形成中西部高鐵三角格局,關中平原城市群與長江中游城市群、成渝雙城經濟圈互動更加頻繁,省際產業協作、經貿往來、平台共建持續走深。
對外開放層面,“米”字形高鐵網補齊國內集疏運短板,為中歐班列西安集結中心提供強大的國內鐵路集疏網絡。依托密布省內、輻射周邊的高鐵網絡,人才、商務、商貿要素快速向西安集聚,支撐臨空經濟、陸港經濟提質增效。西安國際航空樞紐、西安國際港務區兩大開放平台借助高鐵實現省內、周邊城市快速集散,放大“樞紐對樞紐”合作效能。空港、陸港創新構建起“航空+鐵路+公路”立體運輸模式,實現兩大樞紐無縫對接,更好落實中國—中亞峰會涉陝成果,持續做強面向中亞、南亞、西亞的開放通道。
通道優勢轉化為開放實力,需要“硬連通”與“軟聯通”同步推進。一方面,要持續完善綜合立體交通網,推動高鐵、普速鐵路、高速公路、航空高效銜接,做強多式聯運﹔另一方面,要持續深化制度型開放,提升自貿試驗區、綜合保稅區等開放平台能級,優化營商環境,完善跨境物流、貿易便利化配套,推動通道網、物流網、數聯網“三網”融合。要著力建設要素集聚、產業落地、貿易活躍的高能級內陸開放樞紐,避免隻做通道“過路站”。
從地理上的內陸腹地,到聯通四方的開放樞紐,“米”字形高鐵網為陝西高水平對外開放筑牢交通骨架。立足這一樞紐優勢,持續統籌對內對外開放,深度融入新發展格局與共建“一帶一路”大格局,陝西內陸改革開放高地建設將迎來更為堅實的支撐。(記者 蘇同敏)
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