“以前走到這兒就犯愁，車、人擠成一團，現在順暢多了。”8月14日，西安出租車司機劉偉銘說。

今年初，西安市長安區西長安街長興北路至青年北街段通過拓寬中分帶、升級人行道、增設獨立非機動車道，清晰劃分了行人、機動車和非機動車的通行路徑，破解了通行難題。

劉偉銘的感受，正是西安城市道路微改造理念最直觀的注腳——不動“大手術”，該改的改、該修的修，整條路的通行效率就提高了。“我們開出租車的天天在路上跑，哪堵哪不堵清楚得很。這兩年，西安對多處道路實施改造，管用，動靜還小，為我們跑車省下不少時間。”劉偉銘說。

微改造精准切中了市民出行的“急難愁盼”。

2024年以來，西安市把城市道路微改造系統治理作為特大城市轉型發展的創新舉措，聚焦解決交通擁堵這個“大城市病”，堅持“微改造、精治理、小投入、大成效”，實施了一系列市政道路改造提升工程。

從“通而不暢”到“舒心順暢”

——微改造帶來城市交通新變化

西安是一座人口超千萬、機動車保有量超600萬輛的特大城市。曾經，由於路網密度不合理、互聯互通不足，“通而不暢”成為市民出行的最大痛點。

“經過深入調研，我們找出了症結所在——不同歷史階段對道路的改造，缺乏統一的規劃設計和實施標准，大多以解決‘點’的問題為主，忽略了系統性。”西安市住建局市政建設處負責人說，“2024年，我們率先啟動兩條主干路微改造，探索改造路徑、總結經驗。”

咸寧路、明光路是西安市主城區“十七橫十三縱”主干路網體系中的“一橫、一縱”，沿線高校及企事業單位密集、人車流量大。

短短130天，這兩條試點道路完成路口改造33個、增設導流島66個、優化側分帶113處，總體通行效率提升10%至25%。

“以前早高峰明光路從北到南最少要走40分鐘，現在隻需要25分鐘。”市民李峰說。

從“單兵作戰”到“五個一體化”

——機制之變釋放系統治理新效能

在推進試點項目過程中，針對過去市政道路建設管理存在“建、管、用”脫節的突出問題，西安市將道路規劃設計、建設改造、綠化系統、智慧交通等工作統籌為“五個一體化”：規劃設計一體化、投資建設一體化、綜合治理一體化、城市管理一體化、數字管理一體化。

“五個一體化”的推進，讓各部門從“各自為戰”變成“協同作戰”。住建、資規、城管、交警、城投等部門密切配合，形成了項目建設合力。

“以前審批一個項目要跑七八個部門，每個部門走一遍流程，沒有兩三個月下不來。”曾參與項目審批的工作人員劉偉說，“現在並聯審批，多部門同時推進，時間大幅縮短。”

截至今年2月14日，西安市完成9條主干路、72條次支路微改造和郭杜街—長安街提升改造項目，累計改造254.76公裡。改造完成后，主干路通行效率平均提升10%至15%，有效緩解了區域交通擁堵。

項目推進過程中，西安市政府組織召開20余次協調會、推進會、調度會，及時發現問題、解決問題。西安城投集團環通公司負責人說：“這是民生工程，早一天完工，老百姓就早一天受益。”

從“一時好”到“一直好”

——民生之實繪就城市發展新圖景

道路改造的最終落腳點，是讓群眾滿意。

廣運潭大道跨繞城高速項目是打通城市南北交通“斷點”的關鍵工程，於今年初貫通。

“以前從城北到城東，如果不走高速，就堵得一塌糊涂。”市民吳開說，“現在無論走哪條路都一路暢通。”

建成后的廣運潭大道與涇渭路、幸福路、長鳴路無縫銜接，構成長達51公裡的城市交通大動脈。“原來從主城區去渭北，路上最少需要一個半小時，現在一個小時就到了。”在渭北工業園區工作的市民陳敏說。

解放路—和平路—雁塔北路微改造工程全長約4.3公裡。在改造過程中，項目團隊對4處地鐵站點周邊實施改造，遷移4處公交站台，讓地鐵出站口與公交站台精准銜接。

“以前從地鐵站出來要走五六分鐘才能換乘公交車，遇上下雨更不方便。現在出地鐵口就是公交站。”市民王玉說。

根據高德地圖中國主要城市交通分析報告，2024年度西安市交通健康指數同比上升2.24%，2025年度同比上升3.84%﹔2024年度高峰平均車速同比提高0.14公裡/小時，2025年度同比提高1.04公裡/小時，城市交通運行態勢持續向好。

陝西省委城市工作會議強調，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快推動城市內涵式發展高質量發展。

“實踐証明，微改造、微更新是解決大城市存量問題最經濟、最有效的策略。小工程體現理念大轉變，‘小手術’的背后是部門大聯合，小投入換來的是百姓滿意的大成效。”西安市住建局相關負責人說。（記者 郭軍 實習生 焦玥圻）