“終於等到好消息！”6月1日起，人工耳蝸類醫用耗材正式納入全省醫保基金支付范圍。新政落地讓陝西省政協委員龔龍崗倍感欣慰。連續兩年提交提案，他關於將人工耳蝸納入省級醫保報銷體系的建議，在多部門協同推動下“開花結果”。

從一件提案到一項惠民政策落地，這是陝西省政協推動協商議政全鏈條提質增效的生動縮影。

今年以來，陝西省政協牢牢把握專門協商機構性質定位，以制度創新為主線、以流程優化為牽引，不斷推進專門協商機構制度化、規范化、程序化等功能建設，推動協商議政全鏈條提質增效，讓一個個“金點子”淬煉成助力發展的“金鑰匙”，為陝西高質量發展現代化建設貢獻政協智慧和力量。

聚焦“真問題”，學習研討讓調研方向更明

如何通過片區產業抱團，拓寬增收渠道？如何深耕溝域經濟，激活生態“家底”？

分類有序、片區化推進鄉村振興是“十五五”規劃綱要和2026年中央一號文件提出的重要任務。

7月8日，陝西省政協農業和農村委員會組織部分委員和專家，圍繞“片區化推進鄉村振興，加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村”議題在商洛市開展調研，實地探訪當地片區化“抱團發展”的創新實踐。

與以往直奔現場不同，出發前，一場專題研討會為委員們“充電蓄能”。委員們集中學習相關政策文件，結合陝西鄉村振興工作實際交流思考。

“通過學習研討，我們在調研協商中帶著這些思考，深入基層聽真話、察實情，力爭提出接地氣、可落地的履職建議。”7月15日，陝西省政協委員崔程說。

會后，委員們從“案頭”走向“地頭”，調研的靶向更明確、思路更清晰。

先學習、后調研、再協商——以程序之變促履職方式之變。4月13日，陝西省政協主席會議審議通過《關於在調研協商前開展集中學習研討的實施辦法》，將調研前集中學習研討確立為剛性制度：調研協商兩周前，政策文件印送委員自學﹔一周前，召開專題研討會，緊扣中央部署、省情實際、行業現狀理清思路方法。

創新機制把好“前置關”，今年以來，陝西省政協共組織7場調研前集中學習研討，45名委員和專家學者交流發言，從源頭上統一思想、把准方向。

“傳統藝術不能守著老戲台‘等觀眾’！”

“孟姜塬村既有桃產業基礎，又有文化底蘊，農文旅融合這條路走對了，只要破解了淡旺季和產業鏈的問題，發展潛力很大。”

……

“方向明”“問題清”，一場場更加接地氣、更有針對性的調研為高質量協商議政提供源頭活水。

找到“好辦法”，扎實調研讓議政建言更准

協商議政要圍著中心轉、貼著民心走。上半年，陝西省政協緊扣“十五五”重大部署和全省穩增長重點任務，以扎實調研夯實建言基礎，以精准協商提升議政質效。

消費是拉動經濟增長的“主引擎”。如何增加百姓“敢消費”的底氣、激發“願消費”的動力？陝西省政協統籌推進主席帶隊調研、常委專題視察、委員自主調研三路並行，“打撈”最鮮活的實情。

今年5月，圍繞“持續推動消費提質擴容，有效支撐帶動經濟穩增長”主題，陝西省政協調研組深入西安市消費市場，看業態、問經營、聽訴求﹔常委視察團分赴榆林市、漢中市，深挖城鄉流通體系短板、居民增收瓶頸﹔自主調研小組到安康市，走進電商直播基地、富硒食品產業園等，摸清特色產業帶動群眾增收路徑。

這些“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的一線調研成果，為常委會專題議政協商提供了重要參考，一條條務實建議在交流中凝聚共識。

扎實的調研為高質量協商議政打好基礎：

助力擦亮“陝味”品牌，陝西省政協農業和農村委員會圍繞“做好農產品‘營銷+’后半篇文章，推進農業高質量發展”，先后前往漢中、銅川等地開展考察調研﹔

關注文化強省建設，陝西省政協文化文史和學習委員會就“深化文藝院團改革 打造陝西文化品牌”議題，通過實地走訪、座談交流等方式，全面了解文藝院團改革進展情況﹔

聚焦“提升陝西創新體系整體效能”“做強做優新材料產業”等議題，陝西省政協調研組深入企業和科研院所，把脈產業所需﹔

……

從田間地頭到工廠車間，從科技前沿到民生守護，委員們的身影始終活躍在助推經濟社會發展的各個角落。

為進一步提高調研質效，陝西省政協制定《政協陝西省委員會視察考察調研選題辦法》，精准確定選題，推行小型化、分散式調研，創新調研成果共享機制，倒逼在調研中把問題找准、把對策提實。

數據見証履職實效：今年以來，陝西省政協組織視察考察調研21項28次，形成調研報告8篇，省級領導批示8次﹔召開協商會議6次、重點關切問題情況通報會9場。

推動陝南山區跨縣域養老院共建試點、搭建“金融+非遺”融合發展平台、破解羊奶產業轉型升級瓶頸……一條條社情民意信息搭起黨委、政府聯系群眾的“連心橋”。今年上半年，陝西省政協編報信息量、向全國政協報送信息量同比分別增長31.2%、60.4%。

結出“金果子”，多措並舉讓成果轉化更實

如何做好調查研究的“后半篇文章”？

陝西省政協聚焦成果報告、辦理跟蹤、情況反饋、經驗宣傳等關鍵環節，構建起全鏈條轉化機制。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。陝西省政協委員張娟利長期關注大氣污染防治與能源結構轉型領域，在陝西省政協十三屆三次會議上提交了《關於推動清潔取暖、助力陝西省冬季大氣污染防治的提案》，從技術適配、政策保障、市場激活三個維度提出系統性解決方案。

提案提交后，陝西省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會等部門結合各自職能分工制定落地舉措，形成協同推進清潔取暖的工作合力。

“多部門的務實舉措，讓清潔取暖的推廣之路更加清晰順暢。”張娟利說。

陝西省政協還創新建立大會發言“雙軌並行”征集和“三級遴選”機制，確保發言觀點鮮明、建議可行，大會發言場場精彩、人人願聽，成為政協亮眼品牌﹔創新運用“秦商量”協商議政平台，線上協商參與規模持續擴大、多維交流互動形式不斷深化﹔推行“委員提問、部門回應”協商互動交流模式，提高交流的針對性和實效性，避免“自說自話式”交流和“工作匯報式”回應。

從“紙上建言”到“落地有聲”。

多層報送，暢通建言直達渠道。陝西省政協建立常態化多層次報送體系，及時向陝西省委報告全體會議、常委會會議和考察調研情況，並抄送陝西省政府和相關部門。今年已向陝西省委報告相關事項12次，編發重要提案摘報6期，報送社情民意信息720條。

台賬督辦，緊盯提案落地進度。陝西省政協制定《政協陝西省委員會協商成果採納落實反饋工作辦法》，明確跟蹤督辦職責，建立專項台賬，實時掌握辦理進度﹔針對辦理堵點採取座談、協商、走訪等形式，協調相關部門會商施策，切實推動協商成果落地見效。協商成果採納后，運用陝西政協App、社情民意系統線上同步推送，確保有關單位和個人第一時間了解成果轉化進度。

6月1日，陝西省政協十三屆八十五次主席會議審議通過《陝西省政協十三屆四次會議重點提案遴選情況和督辦工作實施意見》。根據實施意見，今年遴選出36件重點提案，擬由陝西省委、省政府、省政協領導和陝西省政協有關專門委員會督辦。

商以求同，協以成事。陝西省政協正以全鏈條提質增效的扎實實踐，讓每一份建言都有回音、每一次協商都有實效。（記者 劉曌瓊 通訊員 孔引娣）