通過不斷激發國有資產活力，陝煤集團旗下電力產業近年來持續健康發展。圖為陝煤集團下屬發電廠（資料照片）。 受訪單位供圖

國有經濟在陝西經濟總量中佔比高，貢獻大。隨著省屬國有企業產業升級提速，國有企業及下屬子公司在發展過程中，因種種原因，出現了一些活力喪失或長期閑置的資產，如低效益的企業股權、經營不善的酒店，以及長期閑置的舊廠房、舊設備等資產。喚醒、盤活這些“沉睡”的國有資產，事關國企改革大局。

為了讓“沉睡”的國有資產重現活力，近年來，各省屬企業積極破解國有閑置資產“躺平”現象。

陝西省國資委於2025年底注冊並運營陝西國有資產存量盤活共享平台，填補了全省統一國有存量資產數字化服務載體空白。今年7月14日，該平台數據顯示，注冊經營主體157家，上線待盤活資產超42億元，以土地房屋、股權、清潔能源電站等資產為主。平台通過發布資產信息，實現公開透明交易，使國有閑置資產“流水不腐”。

“近年來，在盤活‘沉睡’國有資產的探索中，陝西省屬重點企業敢試敢干，呈現出千帆競發的態勢，涌現出不少寶貴經驗。”陝西省國資委相關負責人介紹。

長安匯通集團先行先試，積極探索市場化資產盤活處置體系。2020年8月，該集團成立長安匯通資產管理有限公司（以下簡稱“匯通資管”），注冊資本10億元，專注於資產處置與盤活。

面對國資盤活缺渠道、缺資金、缺方案三大短板，匯通資管想對策、破難題，形成了“存量盤活做轉化、產業投資做增值、整合運作做優化”的協同業務格局，建成覆蓋資產接收、托管運營、價值提升、資產變現的全鏈條服務體系。

“針對傳統資產盤活高度依賴線下零散對接、全流程缺乏標准化路徑的行業短板，匯通資管定制多款市場化盤活工具，取得了良好效果。”匯通資管業務負責人任朋軍介紹，匯通資管針對閑置不動產推出“產業導入盤活模式”，2025年對接醫療產業集團，將西安一處2萬平方米閑置科創樓宇用於高端醫療產業﹔針對上市公司股份創新業務盤活模式，將股權盤活資金回流企業主業﹔針對資金鏈緊張的困境企業，整合債務重組、融資、技改資源，8個月實現企業經營性現金流回正，打造區域盤活標杆案例。同時，依托智庫力量，為陝西有色金屬集團、陝西電子信息集團等企業輸出定制化資產整合方案，助力企業優化產業布局。

截至目前，匯通資管累計盤活處置19戶企業超40億元存量股債權，回籠現金3.6億元﹔與4家省屬企業簽署總額超21億元受托處置協議﹔相關盤活實踐案例兩度入選國務院國資委典型案例匯編。

除了長安匯通集團，其他省屬國有企業也紛紛探索盤活“沉睡”國有資產的路徑——

陝煤集團下屬物資集團設立資產運營中心，搭建調劑競買平台，2025年盤活土地、房產、設備等閑置資產超68億元﹔

陝投集團積極開展非主業非優勢資產盤活工作，對下屬子公司持有的非優勢、非主業股權實施無償劃轉，形成了可復制的實踐經驗﹔

陝西交控集團深挖高速路網閑置資源，盤活收費站陣地，打造十余處“大道長安”康養旅居節點，探索“高速+文旅+助農”路衍經濟新模式，實現閑置空間價值再造。

科學規范盤活國有閑置資產，已成為深化國資國企改革的一項重點工作，陝西省委、省政府對此高度重視。

今年初，陝西省政府辦公廳印發《陝西省推進國有“三資”盤活總體工作方案》，明確打通“資產—資金—產業”良性資本循環，以市場化、數字化方式喚醒“沉睡”的國有資產，持續擴大有效投資、培育產業增量、賦能高質量發展。

“陝西國有資產存量盤活共享平台通過歸集全省國資數據，搭建標准化資產總賬，實現了土地、房產、股權、債權、設備、無形資產全品類閑置資產的全覆蓋。”陝西省國資委相關部門負責人介紹，平台借助統一標准化信息錄入模板，動態更新資產數據，打破省屬企業、各地市國資的數據壁壘，解決長期以來“家底不清”的管理難題。同時，平台搭載智能匹配算法，同步聯動西部產權交易所、陝西省公共資源交易中心及全國主流線上資產交易渠道，實現資產跨渠道同步推廣﹔累計接收市場咨詢270余次，落地6場線下專項撮合會，已為陝西地礦集團閑置車位、陝西電子信息集團閑置工業用地、陝汽控股集團低效房產匹配市場化盤活路徑，形成“線上引流瀏覽+線下實地盡調+商務磋商”完整閉環。

此外，陝西國有資產存量盤活共享平台整合評估、律所、券商、產業運營機構組建專家智庫，配套政策解讀、盤活方案設計、產權登記協調等一站式增值服務，破解國企“不會盤、不敢盤、盤不好”的難點，實現資產上架同步配套全流程專業支撐。

陝西省國資委相關負責人表示，按照“十五五”國資改革發展規劃，該平台將持續擴容資產資源池、拓寬全國交易渠道，力爭累計上線盤活資產規模突破100億元。（記者 沈謙）